Обсуждать вопрос об упрощении визового режима с Европейским Союзом начали еще в ноябре прошлого года. Украинские эксперты прогнозировали быстрое завершение этого процесса. Но в последнее время переговоры между украинской и европейской сторонами приостановились.
В феврале состоялся третий раунд переговоров. Впоследствии министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк, 57 лет, впервые заявил — переговоры затягиваются. По его словам, "предложения Европейского Союза во время этого раунда были неприемлемыми для Украины". Тогда же Борис Тарасюк сообщил, что странам-членам Евросоюза были переданы новые предложения от Украины.
— Соглашение об упрощении визового режима уже готово к подписанию, — рассказали "ГПУ" компетентные лица из украинского МИДа. — И мы выдвинули единственное условие: выдача бесплатных одноразовых и транзитных виз для всех категорий украинских граждан. Это и было основным предложением от Украины во время третьего раунда. Остальное нас устраивало.
В нынешнем же проекте соглашения речь идет о визовых льготах только для отдельных категорий наших граждан. Многоразовые пятилетние визы смогут получать бизнесмены, госслужащие, журналисты, члены правительственных делегаций. Также на них будут иметь право спортсмены, перевозчики, научные работники, учащиеся, посетители стран-членов ЕС в рамках соглашений между городами-побратимами. Особой категорией граждан Украины являются также близкие родственники, находящиеся по разные стороны границы, — родители, дети, муж или жена. Согласно проекту соглашения, они также будут иметь право на многоразовые пятилетние визы.
По сведениям собеседника "ГПУ", украинские студенты не попадают в льготную категорию.
В соглашении о реадмиссии речь должна идти только о гражданах Украины
— Когда наш гражданин едет на учебу в страну Евросоюза, то получает специальное разрешение на это. Соответственно и разрешение на пребывание там, — объяснил эксперт. — Согласно шенгенскому законодательству, такое разрешение заменяет многоразовую шенгенскую визу. Следовательно, в подобном случае украинский студент имеет право свободно пересекать границы Европейского Союза.
Таким образом, одной из причин затягивания переговоров об упрощении визового режима ЕС для Украины являются новые предложения украинской стороны. Но существует другая, не менее важная — заключение соглашения о реадмиссии.
Похоже, дискуссии между ЕС и Украиной об этом становятся все жестче. В случае заключения соглашения о реадмиссии в Украину из Евросоюза — в желаемом для него варианте — будут возвращать нелегалов, которые беспрепятственно попали в ЕС с украинской территории. Очень часто те, кто пересек границу, не являются украинцами. Они - либо граждане других стран, либо лица без гражданства. В этом случае Украина может превратиться в эдакий отстойник для подобных людей, преимущественно, выходцев из Азии.
— Европейский Союз с самого начала настаивал на одновременных переговорах относительно соглашения об упрощении визового режима и соглашения о реадмиссии, — напоминает руководитель отдела политики, прессы и информации представительства Европейской комиссии в Украине Дирк Шебель, 40 лет. — Украина же хочет отдельных переговоров по обоим вопросам.
Украинская сторона утверждает, что проект соглашения о реадмиссии крайне невыгоден для нашего государства.
— Украинцев мы принимать обязаны, — говорят наши дипломаты. — Но не граждан других государств. Сегодня мы пытаемся объяснить Европейскому Союзу, какой это для нас будет финансовый груз. Да и ответственность за нелегалов должна быть разделена. Ведь если человек с территории Украины попадает на территорию ЕС, то в этом виноваты не только украинские пограничники, но и их.
В случае заключения соглашения о реадмиссии Украине понадобится дополнительная организационно-техническая помощь со стороны ЕС, совместная работа по обустройству границ и пунктов временного принятия мигрантов.
По информации "ГПУ", во время последнего переговорного этапа украинская сторона пыталась объяснить европейской принципиальные вещи. Первая — в соглашении относительно упрощения визового режима речь идет о получении льгот именно украинцами, а не гражданами Китая, Индии или Шри-Ланки. Поэтому и в соглашении о реадмиссии речь должна идти лишь о гражданах Украины. Иначе она серьезно будет угрожать нашим национальным интересам и безопасности.
Ситуация была бы другой, если бы Украина имела соглашение о реадмиссии с Россией. То есть - возможность отправлять обратно тех нелегалов, которые попадают к нам с российской территории. Их, кстати, львиная доля. Поэтому Россия якобы упрямо не желала говорить о таком документе.
Студенты в льготную категорию не попадают
Однако, как рассказали "ГПУ", во время последней встречи украинской и российской делегаций на экспертном уровне удалось завизировать текст соглашения о реадмиссии. Есть шансы подписать его еще до осени.
Однако Дирк Шебель называет еще одну причину затягивания переговоров.
Это — двусторонние соглашения об упрощении визового режима, которые Украина имеет с Венгрией, Польшей и Литвой. В случае заключения соглашения с ЕС, они автоматически теряют силу, поскольку соглашение Украина-ЕС, в таком случае, становится приоритетным.
Понятно, украинской стороне такая ситуация не выгодна. Об этом уже заявил Борис Тарасюк. Потому что упрощенный визовый режим с этими странами просуществовал бы еще несколько лет — пока они присоединятся к Шенгенскому визовому пространству.
Еще осенью прошлого года совет ЕС согласовал условия соглашения об упрощении визового режима, на которые может пойти Евросоюз. Очевидно, теперь инициированные Украиной предложения нуждаются в новом согласии всех стран-членов ЕС.
Сейчас обе стороны выжидают. Каждая - свое. В частности, ЕС — окончательного прояснения ситуации с выборами в Украине.
— Европейский Союз готов продолжить переговоры, — утверждает Дирк Шебель.
Следующие переговоры об упрощении визового режима планируется провести в середине мая нынешнего года. Украинская сторона ожидает, что это будет последний этап.
2 
1
Комментарии