Основные денежные потоки и центры принятия решений завязаны на Киеве. Другие города не имеют свободы самоуправления и финансовых возможностей. Это и определяет непропорциональность развития регионов, считает директор столичного аналитико-исследовательского центра "Институт города" 61-летний Александр Сергиенко.
- Люди массово едут в столицу и ее города-спутники. Реально жителей Киева намного больше, чем показывает статистика. Его население несколько лет тому назад оценивали по потреблению хлеба. Насчитали около 4,1 миллиона человек.
Основной источник наполнения городских бюджетов - налог на доходы физических лиц. Если у людей нет работы, местная казна не получает денег. Поэтому в провинциальных городах проблемы с финансовой независимостью. Их руководители едут с протянутой рукой в Киев, выпрашивают дотации или субвенции. Мэр бывает даже заинтересован в этом. Потому что его работа может сводиться к тому, чтобы пару раз в году съездить в столицу и выпросить финансирование.
Города Востока Украины деградируют. Есть полупустые дома, приходит в упадок инфраструктура. Выезжают, как правило, более инициативные, более образованные, более умные, которые не мирятся со своим положением, а ищут заработка. Уменьшение количества потребителей коммунальных услуг приводит к тому, что груз содержания централизованного энерго- и водоснабжения перекладывается на тех, кто остался, - людям поднимают тарифы.
Во французском городе Тулуза после Второй мировой руководила умная власть. Чиновники начали развивать город и околицы, вкладывали средства в образование и инфраструктуру. Сейчас там расположены центр развития авиационной и космической отраслей страны, научные и учебные заведения. Отдельный регион привлек к себе целые секторы экономики и мощно развивается. Мы то же могли бы сделать в Донецке, Харькове, Днепропетровске, Одессе или Львове. Люди не ехали бы куда глаза глядят в поисках работы. Городам надо предоставить самостоятельность в принятии решений.
Есть две модели развития регионов - агломерация или конгломерация. При первой происходит равномерное развитие всех областей. У нас они имеют разные сильные и слабые стороны, потому одинакового развития городов не выйдет. Когда используют принцип конгломерации, создают большие города-центры, где развиваются только определенные отрасли, приспособленные к этому краю. Это значит, что каждый большой город должен искать свой путь выживания, и дополнять друг друга в национальной и глобальной экономиках. Если город найдет этот путь, то параллельно улучшится ситуация в городках-спутниках. Конгломерация лучше всего подошла бы Украине.
4 
1
Комментарии