300 голосов нужно для принятия проекта изменений к Конституции в вопросе децентрализации власти. Голосование должно состояться осенью, до проведения местных выборов 25 октября. Принятый 16 июля в первом чтении законопроект направили в Конституционный суд. До конца августа тот должен предоставить заключение о соответствии документа Основному закону.
На места передадут финансовые рычаги и полномочия, согласно проекту изменений к Конституции. Отменяют должность главы государственной администрации. Оперативное управление на местах будут осуществлять исполкомы советов. Их будут контролировать префекты, назначенные президентом по предоставлению правительства. Глава государства также сможет приостанавливать работу советов, которые своими решениями будут нарушать Конституцию. Децентрализации не будет в сфере обороны, внешней политики и национальной безопасности. Особый статус для Донетчины и Луганщины в предлагаемых изменениях не предусмотрен. Написано лишь "об особенностях осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донбасса". Но эта формулировка вызвала наибольшие споры среди депутатов.
— Это исключительно политическая игра, — объясняет Юрий Ганущак, 54 года, эксперт по вопросам местного самоуправления и административной реформы. — Новые партии, которые зашли в парламент, не имеют политического опыта. Думают, что на вопросе изменений к Конституции можно заработать баллы. "Особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донбасса" должны зафиксировать в переходных положениях. Это значит, что те "особенности" могут исчезнуть в случае, если исчезают предпосылки их возникновения. А особенности Донбасса — в его слабых традициях местного самоуправления. Закон, который предусматривает эти особенности, должен это учитывать. Например, общество имеет ограниченные возможности должным образом контролировать органы местного самоуправления в вопросе их злоупотреблений. Как быть? Стоит усилить контроль за местными советами. Чем не "особенности осуществления местного самоуправления"?
Предложенный проект изменений к Конституции является ключом к дальнейшим реформам. Недаром Путин выступил категорически против него. Могло быть намного хуже, если бы "особенности осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донбасса" прописали в теле Конституции, а не ограничились упоминанием в переходных положениях. Также плохо было бы, если бы указали какой-то особый статус этой территории. Вместо этого употребили обтекаемую формулировку "особенности местного самоуправления". Все — мы свои обещания и договоренности перед Западом выполнили. Они таких считают. Так что Запад доволен, а вот Путин — нет. Все же, кто кричит, что это "предательство Украины", — пусть скажут: мы что — уже в силах победить Путина без поддержки Запада? Если нет — будьте адекватнее. Призвание нормального украинского националиста заключается не в том, чтобы погибнуть за Украину, а чтобы выиграть ее за счет врага. Это как в айкидо — более слабый побеждает более сильного, используя его силу.
2 
1
Комментарии
1