После президентских выборов возможны задержки выплат пенсий. Если же они и будут выплачиваться, то, скорее, за счет эмиссионных денег, считает эксперт "Фонда общественной безопасности" Юрий Гаврилечко, 33 года.
Что происходит с пенсионной реформой в стране?
- Ничего. Она тормозится, несмотря на принятый еще в 2003 году соответствующий закон. До сих пор отсутствуют реальные действия по реформированию системы пенсионного обеспечения.
Накопительная система, когда люди отчисляли бы определенный процент из зарплаты на личный пенсионный счет, кроме налога в Пенсионный фонд, должна была начать работать в этом году. Но она так и не введена. Я сомневаюсь, что заработает и в следующем году. Кризис.
К чему это приведет?
- На пенсиях нынешних пенсионеров это не отразится. А по сравнению с ними доходы украинцев, которым сегодня 45-50 лет, при выходе на пенсию будут, безусловно, ниже.
Чем не устраивает действующая солидарная пенсионная система?
- Солидарная система действенна при условии, что количество работающих в 4-5 раз превышает число пенсионеров. По нашим прогнозам, к 2011 году пенсионеров в Украине будет столько, сколько и работающих. Если до кризиса этот разрыв все-таки был, то сейчас, во время кризиса, он уменьшается. Это связано с массовыми увольнениями и скрытой безработицей. Из-за чего уменьшается количество людей, которые платят налоги в Пенсионный фонд. А количество пенсионеров растет. Не исключено, что в госбюджете будет отдельная строка дотаций для фонда. Таким образом где-то к 2015 году бюджет Пенсионного фонда может сравниться по объему с госбюджетом. Пенсии станут самой большой статьей расходов государства.
Смогут ли спасти ситуацию негосударственные пенсионные фонды - НПФ?
- Надежда на частные пенсионные фонды, так называемый третий уровень пенсионной системы, остается лишь надеждой. При такой девальвации национальной валюты и высокой инфляции вряд ли какой-то негосударственный фонд сможет обеспечить сохранение вложенных в него денег. Не говоря уже об их увеличении.
Проблемы с выплатами пенсий могут начаться уже в феврале
Учтите высокое недоверие общества к банковской системе, а значит и к НПФ. Накопить деньги на старость таким способом кажется проблематичным.
Как вы оцените материальное положение украинских пенсионеров?
- Пенсии выплачивают регулярнее, чем зарплаты, - без задержек, в полном объеме. Но говорить, что пожилые люди живут лучше, чем работающие, я бы не стал. Средняя пенсия ниже средней зарплаты по стране.
И все же перед выборами наиболее активную часть электората, пенсионеров, никто обижать не станет.
- По крайней мере, пока. Самой активной частью электората эти люди являются до выборов. А после они перестают интересовать участников этого процесса.
Благополучие наших пенсионеров зависит от того, во сколько туров пройдут выборы президента. Если в один, то проблемы с выплатами пенсий могут начаться уже в феврале, если в два, то - с марта. Не факт, что это будет обязательно. Но удерживать ситуацию правительство сможет лишь за счет увеличения внутреннего долга.
Бомба замедленного действия уже заложена. Если задолженность по зарплате увеличивается, то автоматически растет дефицит Пенсионного фонда. Сложно предсказать, что будет через несколько месяцев. Но сомневаюсь, что бюджет-2010 примут в декабре. Скорее всего его не будет до президентских выборов.
Чем это грозит пенсионерам?
- Где-то с февраля денег в фонде на выплату пенсий может просто не хватить.
По прогнозам профсоюзов, количество безработных вскоре достигнет 3 миллионов. Растет количество работающих по сокращенному графику. Следовательно, ожидать увеличения поступлений в Пенсионный фонд не приходится.
Как на законодательном уровне защищены люди преклонного возраста?
- Теоретически - хорошо. Но многие законы не работают из-за нехватки финансирования. Например, закон о детях войны. Отдельной строкой в бюджете он не подкреплен. Стариков, имеющих статус детей войны в Украине более 6 миллионов. Им предусмотрено увеличение к пенсии на уровне 20 процентов от минимальной пенсии. А денег нет.
Три этапа реформы пенсионного обеспечения
Пенсионная реформа началась с принятия закона об обязательном государственном пенсионном страховании. Ее должны проводить в три этапа.
Первый. Ревизия действующей солидарной системы, когда работающие платят налоги, а пожилые люди получают пенсии. Переход на дифференцированную систему начисления пенсий - в зависимости от трудового стажа и зарплаты.
Второй. Ввод накопительной пенсионной системы. Все работающие должны отчислять определенный процент зарплаты на персональные пенсионные счета. Эти взносы - собственность каждого плательщика, их можно передавать по наследству. Параллельно будет действовать солидарная система.
Третий. Добровольно-накопительный, в котором задействованы негосударственные пенсионные фонды. Он рассчитан на состоятельных граждан и дает возможность отложить на старость дополнительную, личную пенсию.
3 
1
Комментарии
3