Президент Петр Порошенко назначил судей Высшего антикоррупционного суда Украины. 11 апреля они приняли присягу. Учреждение сможет заработать летом. Будет рассматривать дела, которые расследует Национальное антикоррупционное бюро. Вновь судьям передадут более 200 дел, которые сейчас находятся в судах первой инстанции.
38 судей избрали на специальном конкурсе. 19 марта Высший совет правосудия передал президенту на утверждение победителей. По требованию западных партнеров и Международного валютного фонда решающее слово при отборе имел Общественный совет международных экспертов. К конкурсным процедурам привлекли бывших судей и прокуроров из Великобритании, Канады, Дании, Литвы, Македонии. Они получили право вето в отношении любого кандидата. На финальных стадиях отбора отсеяли 42 претендента. Имелись предостережения относительно их добропорядочности и состояния. Правда, международные эксперты дали зеленый свет семи судьям, против которых выступали украинские активисты. В первую инстанцию суда вошли 27 служителей Фемиды, в апелляционную палату - 11. Судьями ранее работали 22 человека, 13 - адвокатами, трое - ученые.
- Семь месяцев длился отбор. Было несколько сотен кандидатов, - говорит Петр Порошенко, 53 года. - Я рад, что в суде будут работать ученые и адвокаты. Мы уже видим эффективность такого взаимодействия на примере Верховного суда, где 25 процентов людей не из судейского корпуса. В Антикоррупционном суде этот процент будет еще выше - 42 процента. Открытием этого учреждения мы завершаем создание независимой антикоррупционной инфраструктуры.
- Созданием этого института должны завершить построение уголовной инфраструктуры относительно большой политической коррупции. Но присяга судей - это еще не запуск всей системы, - говорит руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин, 34 года.
- Есть еще организационные вопросы. Надо найти помещение, выбрать на конкурсной основе руководителя аппарата и запустить работу. На полную инфраструктура не заработает даже с Антикоррупционным судом, потому что есть проблема со Специализированной антикоррупционной прокуратурой. Ее руководство продает дела. Детектив НАБУ не может сделать ни одного значимого следственного действия без согласования с прокурором, который является процессуальным руководителем дела. Если он хочет уничтожить производство, делает это до суда.
Но это важное событие. Есть суд, где будут принимать окончательные решения. Старая судебная система коррумпирована и реформирована. Не готова рассматривать коррупционные дела. По многим причинам судьи не хотят рисковать, недостаточно квалифицированные, подвергаются политическому давлению. Три года НАБУ направляло свои дела в суды, где их просто не рассматривали. Там боялись делать свою работу. Реформа старой системы не удалась.
Единственный предохранитель, чтобы Антикоррупционный суд был действенным, - это процедура отбора. Ключевой проблемой в создании учреждения было нежелание политической элиты иметь международных экспертов гарантами независимого избрания. Они же и выбросили большинство недобросовестных кандидатов во время конкурса. Поэтому я - осторожный оптимист. Большинство судей, к которым у нас имелись вопросы, отсеяли. Состав Антикоррупционного суда значительно лучше контингента Верховного, в избрании которого общественность не принимала участия.
Комментарии