24 сентября в Германии состоялись выборы в Бундестаг. Блок партий Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз набрал больше всего голосов — 33%. Его возглавляет Ангела Меркель. Она в четвертый раз станет канцлером.
С 1949 года в стране действует политическая система парламентской демократии. Бундестаг избирает главу федерального правительства — канцлера. Тот определяет внутреннюю и внешнюю политику, кандидатуры министров. Президент в Германии не влияет на состав правительства. Он представляет страну на международной арене, аккредитует дипломатов, имеет право помиловать заключенных.
— Парламентская модель с ограниченными полномочиями президента работает, когда сформированы политические партии, — говорит профессор политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань, 58 лет.
— Когда они мощны, стабильны и ориентированы на выполнение своих программ. В Украине их формируют под выборы. Каждый раз меняется состав парламента. Сейчас там лишь одна партия, которая была в Верховной Раде прошлого созыва. Это "Батьківщина". Все другие — новые. Мы не можем предсказать, какие политсилы образуются под следующие выборы. У нас партийная система не сформирована. Следовательно при парламентской модели страна будет нестабильной.
За парламентскую модель в Украине выступают Кремль и Виктор Медведчук (лидер пророссийского движения "Украинский выбор", кум президента РФ Владимира Путина. — ГПУ). А федерализация Украины — это то, чего хочет Кремль.
Ангела Меркель в четвертый раз будет канцлером. А в Украине человек может возглавить государство лишь дважды подряд. Что лучше?
— Ангела Меркель — не президент, а глава правительства. Поэтому дело не в формальной ограниченности сроков. А в том, на сколько политик отвечает настроениям народа. Люди хотят, чтобы Меркель опять была премьером. В то же время есть примеры стран, где главы правительств превращались в авторитарных, популистских лидеров. Например, Виктор Орбан в Венгрии и Сильвио Берлускони в Италии (был премьером с 1994-го по 2011 годы с перерывами. — ГПУ).
Чем особенна немецкая избирательная система?
— Она настолько сложная, что ее не понимают даже немцы.
Это так называемая персонализированная пропорциональная система, смесь мажоритарной и пропорциональной. Но не такая, как у нас, которая делится на две части: одну избирают по партийному списку, вторую — по мажоритарке. И у нас, и у них избиратель ставит два крестика: за партию и за определенного кандидата, как в мажоритарном округе. В Германии общее число избранных депутатов от партии определяют от количества голосов, которые она получает в целом. Но если какой-то депутат побеждает в мажоритарном округе, то он становится депутатом автоматически. Независимо от того, сколько набрала его партия. Поэтому количество депутатов в немецком парламенте может "плавать" (новоизбранный Бундестаг с 709 членами будет наибольшим в современной истории ФРГ. В предыдущем созыве в него входили 630 депутатов. — ГПУ).
Какая политическая система оптимальна для Украины?
— Теперешняя. Украинцы не хотят возвращения к модели сильного президента, которую имели при Кучме и Януковиче. Сейчас его власть ограничена. Раду формируют по результатам выборов, в ней должна быть коалиция. Коалиционные правительства, их ответственность перед парламентом — это европейская черта. Она у нас есть. Следующий шаг — нужны устоявшиеся политические партии.
2 
1
Комментарии