Правительство приняло решение передать земли за пределами населенных пунктов объединенным территориальным громадам. Ими распоряжается государство. Громады же управляют территориями только в пределах населенных пунктов.
Решения приняли 31 января. За год Госкомзем должен передать 759 тыс. га земель 665 объединенным территориальным громадам. Такое право дали лишь ОТГ, а не сельским и поселковым советам, чтобы стимулировать их к объединению.
Громада должна обратиться в главное управление Госгеокадстра. Там участки инвентаризируют, зарегистрируют в кадастре и передадут в управление на места.
- Решение Кабмина наконец выведет землю из тени, - говорит земельный эксперт Роман Граб, 29 лет. - Раньше в сельский совет приходил инвестор с предложением открыть в селе элеватор или завод. Просил землю. На территории населенного пункта участка нужной площади не находили. Сельский голова отправлял бизнесмена в Госгеокадастр. Тамошние чиновники не заинтересованы в развитии громады, они выставляли инвестору разные условия. После подсчета расходов он отказывался от проекта. Местная громада оставалась ни с чем.
Что изменится?
- Теперь громада сама будет решать, давать ли инвестору 2 гектара земли под фермерское хозяйство. На какой срок и за какие деньги. Если участок кто-то арендует, расторгнуть договор в течение двух лет громада не сможет. Предприниматель в это время платит за аренду в местный бюджет. А когда договор подойдет к концу, ОТГ будет решать, сдавать паи под 3 процента или под 10.
Участок будет видно на публичной кадастровой карте. Его нельзя обрабатывать незаконно, сдать в теневую аренду или использовать, не платя налогов. Появятся новые землевладельцы, которые будут платить громаде аренду и налог. Будет меньше случаев незаконной добычи полезных ископаемых.
Успеют ли передать все земли за год?
- Нет. Нужно вдвое больше времени. Или Госгеокадастру придется набирать дополнительных работников. Если бы это решение было не распоряжением Кабмина, а законом Верховной Рады, то все земли за пределами сел автоматически перешли бы территориальным громадам. Люди должны были бы сами делить их. А так начнется большой массив землеустроительных работ. Госгеокадастр будет вынужден на территории громады сформировать эти участки, записать их целевое назначение, зарегистрировать. И уже в готовом виде с кадастровым номером передать громаде. Или же будут формировать большие массивы земельных участков, чтобы за одну процедуру отдать как можно большую площадь.
Есть ли недостатки в этом решении?
- Работы будут проводить за государственный счет. Это длительный процесс и затратный. Вот передадут участок в 100 гектаров. Громада захочет его разделить, чтобы предоставить землю работникам социальной сферы или бойцам АТО. А это - дополнительные землеустроительные работы.
Как будут делить земли между двумя соседними ОТГ?
- По территориальной границе.
Госгеокадастр дешево сдавал землю в аренду
- Кабмин провел земельную децентрализацию не до конца, потому что не предоставил право сельским советам распоряжаться участками, - говорит президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев 56-летний Иван Томич. – Власть боится распрощаться с коррупционной системой. К тому же 759 тысяч гектаров - мало. Это десятая часть участков, которыми она владеет. Но даже эту площадь не успеют передать за год. Управятся только к 2020-му.
- Госгеокадастр сдавал землю в аренду по наименьшим ставкам. Цены ниже рыночных. Это порождало коррупцию, а территориальные громады недополучали поступления в свои бюджеты. Они влияли на 12 процентов собственных территорий и были лишены возможностей планировать их развитие, - добавляет 58-летний Валентин Малиновский из Ассоциации городов Украины. - Теперь совет громад сам будет определять ставку земельного налога. Он полностью будет оставаться в бюджете ОТГ.
3 
35413
Комментарии