"От децентрализации в изменениях в Конституцию - только название"

Президент Петр Порошенко внес в парламент проект изменений в Конституцию. На сайте Верховной Рады его опубликовали в четверг вечером.

- Даже председатели фракций жаловались, что не видели документ до того, как его повезли Венецианской комиссии, - говорит 57-летний Юрий Кармазин, один из авторов Конституции 1996-го. - За рубежом показали другой вариант. Например, сначала шла речь о вводе должности урядника и уездов. А теперь появились префекты и вернулись к районам. Это - игра в наперстки, а не действия государственных мужей

Президент говорит, что максимально отдает полномочия на места. Это действительно так?

-  От децентрализации - только название. Например, префект будет иметь полномочия нынешнего губернатора, плюс - прокурора. Подотчетным и подконтрольным будет лишь президенту или правительству. Даже районные не будут отчитываться областным. Сейчас две трети состава совета имеют право выразить недоверие председателю областной или районной госадминистрации. Это положение убирают. Громада никак не сможет влиять на префектов. Будем иметь местных царей.

Постановлением парламента можно будет менять границы области или ликвидировать их.

Какие еще опасности заложены в проекте?

-  Меняется конституционный порядок проведения очередных местных выборов. Следующие будут в последнее воскресенье октября 2017-го. Выходит, что осенью будут избираться на два года, а не четыре, как по действующей Конституции. Предлагают изменения, которые говорят о временности местного самоуправления. Это никто нигде не обсуждал.

Есть пункт в угоду Путину. Особенности местного самоуправления в некоторых районах Донбасса определят отдельным законом.

Плюсы есть?

-  Право президента останавливать полномочий областных или райсоветов, когда их деятельность угрожает обороноспособности и суверенитету страны.

×