3–4 апреля во французском Страсбурге и немецком Кейле состоялся саммит НАТО. Президент Центра европейских и трансатлантических студий Алексей Коломиец, 46 лет, говорит, что позиция Франции, Германии и некоторых других государств относительно присоединения в Альянс Украины стала еще жестче.
Почему Украину не пригласили на саммит?
— В саммитах НАТО принимают участие только делегации стран-членов. Форматы таких собраний определяются на заседании Североатлантического совета — высшего руководящего органа Альянса. Решение о проведении нынешнего, юбилейного саммита было принято еще летом прошлого года. Тогда решили, что в нем примут участие только члены НАТО — на то время их было 26. Сейчас присоединились Албания и Хорватия. Они успели выполнить все процедуры, необходимые для вступления в организацию.
Вопросы относительно участия других стран в заседании Совета е вроатлантического партнерства или саммитах принимаются отдельно. Скажем, во время прошлогоднего саммита в Бухаресте проводили заседание комиссии Украина — НАТО на наивысшем уровне. Поэтому нашу делегацию пригласили.
Ранее Киев надеялся, что на нынешнем саммите Украина получит План действий относительно членства в НАТО. Это были обманчивые надежды?
— После атаки Россией Грузии прошлым летом геостратегическая ситуация в мире в корне изменилась. Обстановка в самом Альянсе также не достаточно благоприятна для развития организации. Операция НАТО в Афганистане не очень успешная.
То есть вызовы, стоящие перед Альянсом, не дают возможность его членам думать о каком-либо другом формате саммита, кроме натовского. В ближайшие годы они будут решать только свои проблемы и не будут отвлекаться на другие вопросы.
К тому же позиция государств, блокировавших ПДЧ для Украины — Германии, Франции, Италии, Испании, Бельгии и некоторых других, стала еще жестче и консервативнее.
Что больше влияет на отношение стран НАТО к Украине — наша внутриполитическая ситуация или активное противодействие России?
— Россия, несомненно, влияет на стратегические расчеты Альянса. Но позиция Кремля относительно Украины и Грузии не является главным фактором, которым руководствуются лидеры некоторых европейских стран, — членов НАТО. Ситуация намного серьезнее и глубже. У них другое стратегическое виденье будущего Альянса. Причем оно отличается от мнения США. Идет речь о расширении за счет государств Восточной Европы. Именно поэтому Украине до сих пор не предоставили ПДЧ.
Принес ли прошлый саммит НАТО что-то хорошее Украине?
— Откровенных позитивов нет. Но относительно Украины: есть прямые заявления в итоговой декларации и непрямые — в Декларации союзнической безопасности. На них и построят стратегию Альянса относительно нас. Также на саммите решили начать процесс подготовки новой стратегической концепции Альянса. Это будет своеобразная конституция НАТО, которая даст ответ на то, какова цель существования и функционирования блока и с какими вызовами он должен бороться в начале ХХІ века.
Украина и Россия находятся в разных системах мировоззренческих координат
Проектируя будущее членство в НАТО, Украина должна будет проводить соответствующую политику. Иначе нельзя говорить о совместных действиях или перспективе вступления.
Но План действий по приобретению членства Украине в ближайшее время все-таки не светит?
— Дело в другом. Возможно, сейчас вообще об этом инструменте не будет идти речь. Во всяком случае, План действий по приобретению членства в документах саммита не вспоминается.
В Декларации союзнической безопасности сказано, что расширение НАТО было историческим успехом. Двери Альянса открыты для всех европейских демократий, желающих и способных принять на себя обязательство относительно членства. И главное — "чье присоединение может сделать взнос в общую безопасность и стабильность".
Это новое требование, которое не ставили перед странами, присоединявшихся к блоку в 1992, 2004 и 2009 годах.
То есть к будущим членам будут высшие требования?
— Да. Теперешний План действий по приобретению членства не отвечает новым вызовам, с которыми сталкивается Альянс. И во вступительном процессе к потенциальному кандидату будут применять другие, более четкие критерии.
Это означает, что Украине сложнее будет стать членом НАТО. Потому что ПДЧ — очень расплывчатый документ, не дающий возможности реально оценить, каких критериев должна достичь страна. Сейчас, когда блок находится на перепутье и определяет свою новую миссию, к будущим членам применят требования серьезнее и жестче. В первую очередь это будет касаться возможности предоставления более эффективных современных средств ведения боевых действий.
Для Украины задания вступления в НАТО осложнилось — может ли это улучшить отношения с Россией?
— Радостная реакция Кремля на итоги саммита полностью ожидаема. Но вряд ли новый поворот в отношениях Украины с НАТО может улучшить отношения с Россией. Общий их фон не изменится. Наши страны находятся в разных системах мировоззренческих координат. А это касается и фундаментальных геополитических вопросов.
2 
1
Комментарии