Мало что вызывает такие бурные эмоции и дискуссии в нашем обществе, как перспективы отмены Евросоюзом виз для украинцев. Когда в конце прошлой недели согласие на это дал Европейский парламент, произошел очередной взрыв обсуждений.
Политики во главе с президентом Порошенко радостно хвастались якобы их победой. В социальных сетях спорили о будущих условиях пропуска на границе с ЕС. А в соседней России истекали желчью — как и всегда, когда у нас что-то хорошо.
Эмоции зашкалили даже невзирая на то, что решение Европарламента не является последним из нужных для внедрения безвизового режима. Свое слово еще должен сказать Совет Евросоюза — то есть государства-члены. Ожидается, что он сделает это в середине мая.
Именно в Совете ЕС была главная проблема и многомесячная задержка с предоставлением нам безвизового режима. Евросоюз за это много критиковали.
Причин волокиты — две.
С лета прошлого года государства ЕС договаривались о модернизированном механизме приостановки безвизового режима. Его приняли только в конце февраля 2017-го.
К факторам задержки безвиза добавились и президентские выборы во Франции. Обоснованно или нет, но в ЕС боялись, что предоставление Украине безвизового режима негативно повлияет на их результат. Точнее — опосредствовано будет способствовать победе ультраправой пропутинской Марин Ле Пен.
В настоящий момент этот вопрос снят — судя по всему, уверенно выигрывает проевропейский Эмануэль Макрон. Первый тур французских президентских выборов пройдет 23 апреля.
Следовательно, если Совет ЕС проголосует за безвизовый режим для украинцев в середине мая — а неожиданностей быть уже не должно — то заработает он примерно через месяц. После подписания соответствующего закона, публикации его в официальном журнале ЕС и обязательного 20-дневного срока после этого.
Поэтому уже теперь можно говорить о значении безвизового режима и особенности его применения.
В первую очередь, предоставление Евросоюзом безвиза для украинцев — событие однозначно позитивное и очень весомое. Скептики говорят, после этого чуть ли не все выедут из Украины на заработки. Это — явное преувеличение.
Безвизовый режим не дает права на работу в странах ЕС. Он будет касаться лишь краткосрочных поездок: деловых, туристических и тому подобных. Ну а нелегальному трудоустройству или законной трудовой миграции визы не слишком препятствовали. Миллионы украинцев давно живут и работают в Италии, Испании, Португалии и других европейских странах.
В конечном итоге, если безвизовый режим приведет к увеличению нелегальной миграции из Украины, ЕС его приостановит или упразднит. Это предусмотрено упомянутым выше усовершенствованным механизмом приостановки. Но состоянием на сегодня оснований волноваться за "все выедут" нет. Даже по оценкам придирчивого Евросоюза, Украина не выглядит государством с повышенным миграционным риском. Иначе безвизового режима нам бы не дали.
В политическом смысле отмена для нас виз — очень важный этап в отношениях с ЕС. Преувеличением было бы впадать в безудержный пафос и называть его чуть ли не возвращением в Европу. Это произойдет после глубинных реформ и превращений, которым сейчас безумно сопротивляются. Однако, хотя Украине еще далеко до Европы и ее стандартов, разрушение визовой стены значительно приблизит к ней простых украинцев. Даст им ощущение принадлежности к общему европейскому пространству и большее понимание сути и цели евроинтеграции.
Важно, что ЕС выполняет свое обещание об отмене виз для украинцев теперь — невзирая на российскую агрессию, войну на Донбассе и сложную собственную внутреннюю ситуацию. Нужно, чтобы Евросоюз оставался партнером, союзником и ценностным ориентиром в глазах украинских граждан. Сейчас хватает желающих поговорить об отказе от евроинтеграции или каком-то "третьем" пути. Отмена для Украины виз — хороший аргумент против таких спекуляций.
Безвизовый режим облегчит жизнь миллионам украинцев, которые ежегодно посещают ЕС. Вместе с тем нужно осознавать возможные проблемы.
Евросоюз еще не отменял визы для такого большого и сложного соседнего государства. Поэтому скандальные или нестандартные ситуации на границе почти гарантированы. По вине как украинцев, так и пограничников государств ЕС. Пока Евросоюз в течение следующих двух месяцев будет завершать свои процедуры — мы должны готовиться.
Тем более, что споры и комментарии после голосования в Европарламенте показали: украинцы не до конца понимают безвиз и его практические последствия. На границу нужно будет везти те же документы, что и для визы в консульство. С действующими визами к ЕС не будут пускать. Чтобы получить биометрический паспорт, нужно будет сдать обычный. За въезд в ЕС нужно будет платить на границе. Эти и другие неправды гуляют по медиа и социальных сетям.
Поэтому чрезвычайно важно в течение следующих месяцев провести надлежащую информационную кампанию от государственных органов и гражданского общества. А после начала действия безвизового режима — ввести плотный мониторинг дел и ситуации на границах. Для того, чтобы потенциально самое позитивное событие года для Украины гарантированно таким стало.
4 
1
Комментарии