В последние два дня сентября в Варшаве пройдет саммит стран Восточного партнерства. В него входят Украина, Беларусь, Молдова, Грузия, Армения и Азербайджан. ЕС будут представлять руководители государств и общеевропейских структур. Украинская власть ожидает, что на саммите объявят о завершении переговоров относительно зоны свободной торговли как части Соглашения об ассоциации с Евросоюзом.
— Если саммит закончится подписанием соглашения о ЗСТ, Польша, которая сейчас председательствует в ЕС, будет считать это большим успехом Восточного партнерства. Но это не будет главной темой встречи, — говорит эксперт Института международных отношений Варшавского университета Анджей Шептицкий, 34 года.
Какие еще вопросы будут рассматривать?
— Восточному партнерству нужно придать большую выразительность. Из аморфной структуры она должна перестроиться в новые политические проекты. Потому что, если Украину интересует свободная торговля и безвизовый режим со всеми странами ЕС, тогда отпадает ее потребность в Восточном партнерстве.
Евросоюз будет искать новые формы диалога с Минском. На саммит не пригласили белорусского президента. Это не значит, что Беларусь исключат из Восточного партнерства за авторитарный режим Лукашенко. Это стало бы признанием поражения ЕС. С другой стороны, появится вопрос, что делать с Азербайджаном, где происходят похожие события. Нефть нефтью, но это было бы уже откровенное применение двойных стандартов.
Почему Польша считает свое президентство в Евросоюзе поводом для подписания нашей страной Соглашения об ассоциации с ЕС?
— Мы председательствуем шесть месяцев, а переговоры о соглашении длятся намного дольше. Однако Польша хочет стать акушеркой соглашения, помочь в случае осложнений во время подписания. Видим, что такие проблемы как раз появились. И они называются Юлия Тимошенко. Рабочая встреча президентов Бронислава Коморовского и Виктора Януковича, польские политики на Ялтинской стратегии две недели назад — это уже наша помощь. Мы сейчас служим амортизатором, чтобы решить эту проблему как можно мягче.
Польша хочет иметь стабильного и предсказуемого соседа. Бедная и конфликтная страна порождает эмиграцию, осложняет торговый обмен, предпринимательскую деятельность, способствует росту преступности и еще целому ряду проблем. С другой стороны, есть российский фактор. Политика Москвы относительно Украины — и во времена Виктора Ющенко, и местами сейчас, — сознательный экспорт политической нестабильности.
Дело Тимошенко — это единственная проблема переговоров?
— Можно спекулировать: если бы не было этого дела, были ли бы другие препятствия? Но дело есть, никуда от этого не денешься. Это выгодная проблема для многих стран ЕС, которые менее энтузиастично настроены относительно Украины. На Тимошенко в Западной Европе смотрят довольно положительно — икона, железная леди оранжевого Майдана, имеет тесные связи с правящей в ЕС Европейской народной партией. Это часть образа Украины, за которой на Западе уже скорбят.
Как Соглашение об ассоциации приближает Украину к членству в ЕС?
— Соглашение является одним из инструментов заграничной политики Евросоюза. Оно устанавливает более тесные связи между ЕС и страной, которая должна принять хотя бы какую-то часть союзного законодательства. Евросоюз имеет такие соглашения, например, с Марокко, Мексикой или Чили, которые лишены перспективы членства вообще. Конечно, киевская власть хотела бы, чтобы в документе содержалась фраза "цель Украины — членство в ЕС", как это было записано в преамбуле соглашения с Польшей. Но вам сейчас важно конкретное содержание соглашения — всеобъемлюющая свободная торговля. Извлечете из этого пользу, тогда и делайте следующие шаги. Принимайте европейское законодательство, выполняйте обязательства Энергетической хартии, Плана действий по отмене визового режима и тому подобное. Это длительная работа.
Что бы вы посоветовали украинской власти, которая сейчас зажата между ЕС и Россией?
— Украина должна серьезно относиться к своим обязательствам перед партнерами. Откажитесь от политики пустых обещаний. Это не театр, где можно что-то подписать, но не выполнять. Очевидно, что украинцы делают то же и в российском направлении. Киев что-то подпишет, ничего с того не получается, Москва меняет позицию — и вы имеете проблемы.
Игорь ЛУБЯНОВ
4 
1
Комментарии
18