пятница, 08 октября 2010 09:27

Вряд ли Партия регионов хорошо продумала свои действия

 
Перед тем как отменять политреформу, президент Виктор Янукович должен был бы спросить мнение народа, считает немецкий эксперт по постсоветским странам, доцент кафедры политологии Киево-Могилянской академии 43-летний Андреас Умланд: - Стремление к концентрации власти настораживает. Первым шагом было сомнительное с точки зрения законности создание коалиции - через привлечение внефракционных депутатов, так называемых "тушек". Потом упразднили политреформу 2004-го, и президент получил большие полномочия, чем те, с которыми его избирали. Таким образом второй раз радикально изменили правила игры. Все это - на грани демократических процедур, если уже не за ней.

Возможно, Янукович берет курс на авторитаризм? Какая модель наиболее вероятна: белорусская диктатура или так называемая русская демократия?

- Я не верю, что в Украине возможно и то, и другое. Во-первых, страна очень разнообразная, в регионах есть исторические традиции. Во-вторых, за 20 лет в Украине целое поколение выросло в относительно плюралистичной атмосфере. Здесь люди настроены более критически относительно власти, чувствуется другая политическая культура. В обществе со времен помаранчевой революции остается заряд гражданской активности. Поэтому стремление к авторитаризму может привести к серьезной конфронтации. Хорошо, если все останется в пределах политических институций, а не перейдет на улицу.

Власть способна отстранить граждан от влияния на ситуацию в стране? Например, перенести выборы.

- Пока не ясно, как далеко может зайти украинское руководство. И все равно это путь в никуда. У меня в целом есть сомнения, что Партия регионов хорошо продумала то, что делает. Чего хотят достичь? Понятно, желают сконцентрировать больше всего власти, чтобы ни от кого не зависеть. Но у них была фактически вся власть и до решения Конституционного суда. Отмена политреформы лишь мобилизировала оппозицию и активизировала общество.

Создание весной "коалиции тушек" Европа проглотила молча. Стоило занять более жесткую позицию?

- Запад сделал ошибку. Сразу после создания коалиции Янукович встретился с послами стран "Большой восьмерки" - как по мне, те были просто неготовы к разговору. В результате согласились: Запад воспримет создание коалиции в случае подтверждения ее легитимности Конституционным судом. Это при том, что суд уже давал свой вывод по этому вопросу в 2008 году.

Европа еще может влиять на события в Украине?

- Может. И в украинском обществе, и среди интеллектуальных элит остается популярной идея вступления в Евросоюз, или же по крайней мере евроинтеграцию. Поэтому позиция ЕС влияет на политику в Украине. Эти рычаги влияния следует применять интенсивнее, чтобы весь Евросоюз высказывался более четко относительно  процессов в Украине.

У Украины есть альтернатива европейскому пути развития?

- Нет. Так же, как и у России и Беларуси. Вопрос в том, когда они это поймут. Россия до сих пор считает себя великим государством, которое играет значительную роль в международной политике. В действительности же это отсталая страна, которая никуда не движется.

Почему Украина так стремительно отворачивается от успешного Запада в отсталую Россию?

- Дело в личных интересах - больше власти, дешевый газ, недвижимость, деньги. Но такие цели очень краткосрочны. Подобное поведение украинской верхушки имеет смысл, только если она планирует потом куда-то отсюда выехать, спрятаться где-то в Азии или Латинской Америке. Если же эти люди планируют жить в Украине, то их нынешние действия неумны. Нужно найти свое место в обществе, а не пытаться содрать с него как можно больше.

 

Как изменились полномочия президента и премьер-министра

Конституция 1996 года:

Премьер-министр

Николай Азаров

• назначается парламентом по предоставлению президента

• формует Кабинет Министров по согласованию с президентом

• полностью подотчетен президенту

• временно исполняет обязанности президента в случае их досрочного прекращения

Президент

Виктор Янукович

• предлагает премьер-министра на утверждение парламента

• увольняет премьер-министра и любого министра

• отменяет любое постановление Кабмина

• распускает парламент, если сессия не начнется в 30-дневной срок

• назначает и увольняет председателя СБУ, председателей Фонда госимущества и Антимонопольного комитета

• увольняет генпрокурора

• назначает председателей местных госадминистраций

Конституция 2004 года:

Президент Виктор Ющенко

• вносит кандидатуру премьера, определенную коалицией парламента

• предлагает Раде кандидатуры министров обороны, внутренних и иностранных дел, председателей СБУ, Фонда госимущества и Антимонопольного комитета

• не может уволить премьер-министра и любого министра, кроме министров внутренних дел, обороны и иностранных дел.

• приостанавливает постановления Кабмина с одновременным представлением в Конституционный суд

• распускает Раду, если ее сессия не началась в 30-дневной срок или коалиция не сформулирована за 90 дней или не сформулировано правительство

• назначает генпрокурора и не может уволить его без согласия парламента

• назначает председателей местных администраций по предоставлению премьера

Премьер-министр

Юлия Тимошенко

• назначается президентом по предоставлению парламента

• предлагает состав правительства на рассмотрение парламента

• зависит от коалиции в Раде, которая отвечает за деятельность правительства

• подотчетный Раде

• подает президенту кандидатуры председателей местных администраций

Сейчас вы читаете новость «Вряд ли Партия регионов хорошо продумала свои действия». Вас также могут заинтересовать свежие новости Украины и мировые на Gazeta.ua

Комментарии

5

Залишати коментарі можуть лише зареєстровані користувачі

Голосов: 35413
Голосование Какие условия мира и остановка войны для вас приемлемы
  • Отказ от Донбасса, но вывод войск РФ со всех остальных территорий
  • Замороження питання Криму на 10-15 років
  • Отказ от Крыма и Донбасса при предоставлении гарантий безопасности от Запада по всем остальным территориям
  • Остановка войны по нынешней линии фронта
  • Лишь полный отвод войск РФ к границам 1991-го
  • Ваш вариант
Просмотреть