Во многих странах конкурентная открытая приватизация госсобственности стала толчком к экономическому развитию. В Украине с этим не сложилось. Процесс перехода предприятий в частную собственность на заре независимости получил в народе название "прихватизация". Поэтому нынешней власти придется не раз доказывать, что приватизация может быть справедливой и выгодной народу.
В истории Украины есть единственный яркий пример честного приватизационного конкурса. Это продажа в 2005 году 93,02% комбината "Криворожсталь" компании "Миттал Стил" за 24 млрд 200 млн грн. Аукцион организовала Юлия Тимошенко, которая тогда возглавляла правительство. Перед этим, при президенте Кучме и премьере Януковиче, предприятие дешево попало в руки близких к ним Виктора Пинчука и Рината Ахметова. Новая власть справедливо национализировала комбинат.
Еще одну страницу истории конкурентной приватизации должны были написать на этой неделе. 29 сентября 2009, опять под надзором Тимошенко, продавали Одесский припортовый завод. Но торги показали, что имел место заговор для снижения цены объекта. К чести Фонда Госимущества, он отменил результаты конкурса. В этом его поддержала премьер-министр.
Открывая аукцион, исполняющий обязанностей председателя ФГИ Дмитрий Парфененко подчеркнул:
- Оппоненты приватизации сделали все, чтобы оттолкнуть инвесторов, чтобы честная приватизация не состоялась. Вместе с тем правительство и Фонд госимущества сделали все, чтобы расчистить поле и провести честную приватизацию.
17 сентября президент Виктор Ющенко указом приостановил действие положений постановления Кабинета Министров от 3 декабря 2008 года относительно приватизации Одесского припортового. Но в последний момент ФГИ получил письмо от Конституционного Суда. В нем он отказал в возбуждении дела по представлению президента. Это было последнее препятствие на пути к честной приватизации.
Эта история напугала потенциальных участников торгов. Ведь раньше директор ОПЗ Валерий Горбатко предполагал, что в конкурсе примут участие 10-11 претендентов: отечественные, российские и западные компании, в частности - норвежская Yara. Но в результате рискнули участвовать в торгах три: российский "Азот-Сервис", связанная с "Сибуром" (аффилированная с "Газпромом"), "Фрунзе-Флора" гражданина России Константина Григоришина, а также фирма "Нортима", подконтрольная украинским олигархам Игорю Коломойскому и Александру Ярославскому.
Ожидаемой борьбы и прозрачности не было
Как показали торги, команда президента подыгрывала последнему участнику. Представитель секретариата, член конкурсной комиссии Евгений Капинос всячески пытался доказать, что продажа ОПЗ незаконная, несмотря на вердикт Конституционного суда. Манипулировал указом главы государства и вторил ему и участник торгов, который представлял "Нортиму". Он несколько раз делал вид, обращаясь к членам комиссии, что обеспокоен прозрачностью процесса.
Когда дело дошло до аукциона, все обратили внимание на безразличие участников торгов. Как будто все было известно заранее. И, особенно не торгуясь, наибольшую цену за ОПЗ предложила компания Игоря Коломойского. Она шокировала экспертов - всего 5 млрд грн. Ожидали минимум 8-10 млрд грн.
После совещания члены конкурсной комиссии отказались признать результаты торгов. Представитель ФГИ Игорь Белоцерковец сообщил: в совещательной комнате члены конкурсной комиссии, особенно представители завода, говорили, что результаты торгов "не отражают адекватное состояние предприятия и развития рынка, на котором оно работает". Вспомнилось предупреждение руководителя ФГИ Парфененко в начале торгов о том, "если обнаружат факт сговора по снижению цены продажи или иные недобросовестные действия, конкурс остановят".
- Позиция Фонда и правительства заключается в том, чтобы не продавать такие жемчужины по заниженным ценам. На основании решения конкурсной комиссии мы признаем торги не состоявшимися. ОПЗ остается в государственной собственности, ждем лучших времен, - говорит Парфененко после решения комиссии.
По его мнению, в поведении покупателей прослеживались элементы сговора. Поддержала позицию ФГИ и организатор приватизации этого предприятия премьер-министр Юлия Тимошенко. Она подчеркнула: приватизация, по расчету заговорщиков, "должна происходить на основе коррупции, в тени и за бесценок".
- Я такого не позволю сделать, - жестко заявила глава правительства. - Приватизация признана состоявшейся на базе заговора, и мы не допустили того, чтобы, как всегда, теневые кланы Украины разбирали собственность государства.
Солидарен с позициями ФГИ и премьер-министра заместитель председателя специальной контрольной комиссии парламента по вопросам приватизации Александр Бондарь.
- То, что произошло на конкурсе, произвело на меня удручающее впечатление. Ожидаемой борьбы и прозрачности не было. Была попытка представителя Секретариата президента и одного из участников аукциона снизить цену, - отмечает экс-глава ФГИ.
Не понятна Бондарю и позиция "Сибура", который дошел до 5 млрд грн и остановился.
- Если они не доверяли прозрачности процедуры, тогда зачем было вообще участвовать в конкурсе, - говорит он.
Тимошенко не удалось провести честную приватизацию. Однако она сумела поломать планы участников конкурса и защитила собственность государства. Премьер планирует вернуться к приватизации Одесского припортового завода через четыре-пять месяцев.
- Мы способны будем строить страну, а не сборище кланов, которые за предыдущие 10 лет превратили Украину в олигархию, - констатирует премьер-министр.
4 
1
Комментарии