Посол Франции в Украине 64-летний Жак Фор говорит, что намерения украинской власти создать иностранным инвесторам надлежащие условия работы не подкрепляются практикой.
Исполнились ли ожидания, которые Франция и Евросоюз имели относительно новой украинской власти?
— В течение года новое украинское руководство декларировало добрые намерения. Были определенные шаги вперед. Принят ряд важных законов, например о государственных закупках. Другие находятся на стадии подготовки — относительно пенсионной реформы, жилищного хозяйства, выборов, противодействия коррупции.
В то же время внесенные позже в закон о госзакупках поправки лишили его смысла, по крайней мере с точки зрения европейских стандартов. Некоторые другие изменения и тенденции были критически оценены Венецианской комиссией Совета Европы. В частности, относительно судебной реформы и перераспределения полномочий между Верховным судом и Высшим советом юстиции при назначении судей.
Поэтому были и шаги назад. Есть определенное несоответствие между задекларированными год назад добрыми намерениями относительно экономических и политических реформ и конкретными действиями.
Европа указывала на необходимость стабильности, которую сейчас украинская власть подает как свое достижение. Вы именно такой стабильности ожидали?
— Страна однозначно нуждалась в стабильности. Первые месяцы новой власти некоторые ее элементы принесли. Согласованными стали действия президента и правительства. Но стабильность заключается также в соблюдении законов и правовых норм. Именно этот ее аспект вызывает обеспокоенность. Скажем, способ возвращения к Конституции 1996-го, продление на полтора года полномочий Верховной Рады, изменения законодательства незадолго до местных выборов. Возможно, эти решения и отвечали действующим правилам. Но заметно, что изменения вносились по определенным политическим соображениям. Поэтому это игра по правилам или с правилами? В демократических странах серьезным решениям предшествует широкое обсуждение, переговоры между властью и оппозицией. В Украине подобных консультаций не происходит.
В конце 2010-го Франция выразила надежду на незаангажированность украинского правосудия относительно представителей оппозиции. Обеспокоенность по этому вопросу остается?
— Около двух десятков представителей предыдущей власти уже в течение нескольких месяцев находятся во временных следственных изоляторах, а судебные процессы против них не начаты. Это не нормально для демократической страны. Если есть подозрения и обвинения, то соответствующие органы должны четко их сформулировать и передать дело в суд.
Евросоюз за последний год довольно много критиковал Украину. Не ставит ли это под сомнение искренность евроинтеграционных намерений украинской власти?
— Цель этих заявлений ЕС — указать на разницу между декларациями и конкретными действиями. Речь шла об очевидных вещах. Эти сигналы адресовались украинским кормчим с надеждой на их позитивную реакцию. На осознание проблем и приведение ситуации в соответствие с фундаментальными принципами Евросоюза. Мы, кстати, их никоим образом не навязываем. Но поскольку речь идет о заявленном желании Украины присоединиться к ЕС, то отмечаем: есть соответствующие правила игры. Если украинское руководство действительно хотчет вести страну в Евросоюз, то должно их соблюдать.
Удовлетворяет ли вас реакция украинской власти на эти сигналы?
— Мы не требуем какого-то немедленного эффекта. Все осознают, что для изменений и реформ нужно время. Но в то же время хотим получить подтверждение серьезности задекларированных евроинтеграционных намерений. То есть конкретных действий, которые бы соответствовали заявлениям.
Переговоры о создании Зоны свободной торговли могут перерваться из-за недостаточной воли со стороны Украины?
— Процесс переговоров длится. Сейчас оснований для волнения нет. В то же время опровергну некоторые заявления, что якобы ЕС требует от Украины полного открытия рынков, хотя сам баррикадируется определенными ограничениями и квотами. Предложения, с которыми Евросоюз вышел на переговоры, очень щедрые. А проблемы, которые пока есть, касаются небольшого количества секторов или отраслей. Они никоим образом не вредят экспортному потенциалу Украины.
Президент Янукович постоянно приглашает иностранных инвесторов. Как здесь себя чувствуют сейчас французские компании?
— Заявления о намерениях создать иностранным инвесторам надлежащие условия пока что не подкрепляются практикой. Украинские суды не придерживаются принципа независимости в хозяйственных спорах. Таможенные органы в последнее время систематически ставят под сомнение таможенные декларации французских компаний и самочинно увеличивают объемы сборов. Участились необоснованные проверки финансовых органов.
Остается открытым вопрос возмещения налога на добавленную стоимость. Обещание сделать этот процесс автоматическим не воплощено в жизнь. Если все это не изменится, то Украина и в дальнейшем будет отпугивать инвесторов.
4 
1
Комментарии
2