В Украине появилась мода на референдумы. Именно перед выборами. Украинская народная партия стремится услышать голос народа относительно снятия депутатской неприкосновенности. Один из лидеров блока Юлии Тимошенко Николай Томенко хочет создать целую систему референдумов и провести голосование об увеличении количества депутатов Киевсовета. СДПУ(о) настроилась на референдум относительно возможного членства Украины в НАТО и Едином экономическом пространстве.
Однако за этими инициативами просматриваются политические интересы их инициаторов.
- Идею проведения референдумов все больше используют в качестве избирательной технологии, - считает Владимир Фесенко, 47 лет, глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента". - Вопросы, которые хотят вынести на референдум, серьезные - но неуместные. Сначала должно быть решение на государственном уровне, потом разъяснительная работа среди населения. И уже тогда можно тратить государственные деньги на проведение всенародного голосования.
С Владимиром Фесенко соглашается Валерий Чалый, 35 лет, директор международных программ Центра имени Разумкова. Он также считает предвыборную референдумность политтехнологической игрой.
В Баварии на протяжении девяти лет было проведено около 500 референдумов
- Референдум о вступлении в НАТО был бы выбором с завязанными глазами, - говорит эксперт. - По данным нашего центра, только 7-10 % украинских граждан информированны о НАТО. Кроме того, в большинстве других стран решения о вступлении в НАТО принимались парламентом. Украинцы должны понимать: референдумы о вступлении в НАТО и ЕЭП - не в их интересах, а в интересах тех или иных политических сил. Причем за деньги налогоплательщиков.
Народный депутат Иван Заец, 53 года, с фракции Украинской народной партии, называет попытку эсдеков организовать референдум преждевременной и вредной для национальных интересов страны.
- Вопрос о вступлении в ЕЭП или НАТО для украинских граждан не прозрачный. На референдум нужно выносить те проблемы, которые постоянно обсуждают в обществе. Например, о снятии неприкосновенности с депутатов всех уровней. Эта тема действительно волнует людей, - говорит парламентарий.
С ним не соглашается его коллега - член СДПУ(о) Владимир Заец, 45 лет. Именно возможное вступление в НАТО нуждается в немедленной реакции украинского народа, убежден он.
Ранее подобной страсти относительно референдумов в Украине не наблюдалось. После голосования весной 1991 года" "вы за то, чтобы существовал Советский Союз?", за 14 лет украинской независимости официальных референдумов в государстве было лишь два. Первый - голосование за эту же независимость в 1991 году. Второй – в 2000-м, инициированный властью с целью предоставления больших полномочий Леониду Кучме. Тогда нас за это едва не исключили с Совета Европы. Был еще референдум в Закарпатской области касающийся предоставления региону статуса специальной территории и в Харькове - относительно статуса русского языка. О них сейчас почти никто не помнит.
Референдумы часто используют для продления властных полномочий
В то же время референдумы– привычное явление в развитых странах. В немецкой Баварии на протяжении девяти лет было проведено около 500 голосований. В США за последние сто лет их состоялось 10 тысяч. В большинстве случаев выносились действительно общественно важные вопросы: повышение минимальной зарплаты в США, права женщин в парламенте Швейцарии, сокращение количества автомобилей в центре итальянского города Милана и тому подобное.
Однако Украина не единственная страна, где пытаются использовать референдумы в политической игре. В России так узнавали, доверяют ли граждане президенту Ельцину. В Словакии в 1997 году оппозиция инициировала референдум, чтобы расколоть парламент и помешать избранию президента. В последний момент из бюллетеней изъяли вопрос о прямых президентских выборах, оставив пункты относительно членства в НАТО. Но большинство словаков мероприятие проигнорировали.
Референдумы часто используют для продления властных полномочий. Чаще всего авторитарных. Так делали диктаторы Азии, Африки, Латинской Америки. К этому методу прибегал и президент Беларуси Лукашенко - граждане якобы высказались за то, чтобы он мог избираться главой государства третий раз.
Для избежания спекуляций в Украине эксперты советуют принять современный закон о референдумах.
- Существующий принимали еще в советское время. Многие статьи в нем устарели, - объясняет Владимир Заец. - Референдум нужно сделать обязательной в случае желания людей процедурой. Чтобы ни президент, ни парламент не смогли помешать его проведению.
Владимир Фесенко считает, что закон должен принять уже новый состав Верховной Рады. В любом случае его не должны использовать в качестве средства политической борьбы.
3 
1
Комментарии