Руководитель представительства немецкого Фонда Аденауэра 36-летний Нико Ланге поделился видением состояния дел в Украине.
Об обществе
В Украине много говорят об идентичности, национальных интересах, но никто точно не знает, что это такое. Вы мирные люди, не терпите агрессии и насилия от других и от государства. В противостоянии "оранжевого" и "синего" майданов многие употребляли жесткую риторику, но потом вместе ехали домой. Однако не понимаю, почему вы часто усложняете себе и другим ежедневную жизнь. В Германии зайдешь к бюрократу или в супермаркет, и к тебе отнесутся приветливо. В Украине в таких случаях многие получают прохладное отношение.
Вам следует уяснить, что разнообразие - это богатство. В России проедешь несколько тысяч километров и увидишь более-менее похожее место на то, откуда уехал. А в Украину проедешь 500 и попадаешь в совершенно другой регион. Вы почему-то хотите однообразия. Важнее было бы единство в разнообразии.
Проблемы общества похожи на проблемы политические. Людям надо объединяться для достижения общих целей, работать, а не только дискутировать, кому быть руководителем и менеджером. Сейчас в Украине столько менеджеров и элиты, что создается впечатление, что обычных людей нет, а только лидеры.
О выборах
Плохая традиция - постоянное изменение избирательных правил. Она всегда такая кардинальная, что невозможно сказать, будет ли работать та или иная система. Многие организации, включая и Венецианскую комиссию Совета Европы, указывают на этот недостаток. Но меняется власть и традиция продолжается.
Партийная система не может стабилизироваться, потому что люди проходят в парламент через блок, а дальше делают вещи, которые расходятся с его политикой. Большая политическая фрагментация тоже опасна, ведь возникает проблема создания коалиций. Новое законодательство предлагает 5-процентный барьер для партий и запрет блокам участвовать в выборах. Это рациональный шаг, потому что может обеспечить функционирование парламента.
При смешанной избирательной системе важна степень репрезентации. Не может партия с меньшинством голосов благодаря избирательной системе получать большинство мандатов. На прошлых местных выборах были проблемы легитимности - половина людей не пошли на участки, еще 20 процентов голосовали против всех, а выиграл кандидат, получивший 10 процентов. Решить проблему легитимности может проведение мажоритарных выборов в два тура.
Об оппозиции
Когда есть одна большая партия у власти и много маленьких в оппозиции, то по смешанной избирательной системы крупная партия всегда выигрывает выборы. Это следует учитывать оппозиции. Но у вас она раздроблена. В Германии в оппозиции три партии. У вас - 15-20.
Украинская оппозиция не поняла свою роль. Ее задача - не только говорить, что все плохо, а говорить, как надо делать. Можно сказать, что в Налоговом кодексе есть проблемы, но нужно и предложить альтернативные решения. Это напрямую связано с ответственностью перед избирателями. А они умнее и ответственнее, чем многие из так называемой "элиты".
Партии должны отличаться друг от друга в программах, ценностях, идеях и действиях. Это важно и для политиков, и для избирателей. В 1960-е немцы не видели разницы между партиями. Все политики давали одинаковые обещания и дождались протестов на улицах. Кажется, сейчас украинцы тоже считают политиков одинаковыми, поэтому ситуация очень опасна.
О власти и реформах
Политики ошибаются, когда думают, что люди не поймут важность проведения реформ. У вас треть бюджета идет на дополнительное финансирование пенсий. Похожая ситуация была в Португалии. Местная оппозиция думала, что выиграет за противодействие пенсионной реформе. Но когда она пришла в правительство, то пришлось делать те же реформы, которые критиковала. У вас ситуация такова, что любое правительство должно сделать реформы. Другого выхода нет. И люди понимают, что нельзя зарабатывать 400 долларов, а тратить 550. Что у страны несколько лет проблемы с финансами и выживает благодаря поддержке Международного валютного фонда, а неэффективно расходует энергию, за которую платит еще треть бюджета. Поэтому власти надо откровенно говорить с людьми, что и почему надо делать и какой получим результат.
Одна из главных задач - выстроить систему, где в центре стоит человек, а не государство. Тогда у людей будет более ответственное отношение к своим поступкам. До сих пор ваша политика строится на обещаниях, что государство решит все проблемы социально-культурного характера. Вам надо изменить такое отношение. Потому что государство должно только создавать условия, чтобы каждый мог решить свои проблемы в регионах, там, где они действительно есть. Это одно из ключевых изменений для европейской интеграции.
1 
1
Комментарии
8