4 июля Верховная Рада приняла 20 законов, которые касаются экономики Украины и государственного бюджета. Среди них закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам государственных закупок". Он наиболее коррупционный в истории нашего государства, считает редактор интернет-проекта "Наши деньги" Юрий Николов, 39 лет.
- Скандалы с приватизацией, в частности "Криворожстали", нельзя равнять к этому закону, - говорит он.
О чем идет речь в нем?
- Государственные предприятия смогут покупать товары и услуги, не придерживаясь закона о госзакупках, если они будут оплачивать их своими средствами, а не из госбюджета. За 2011 год Украина осуществила закупок в целом на 330 миллиардов гривен. Из них на 250 миллиардов закупили госпредприятия. Остальное - за счет бюджета. Если бы данный закон действовал в прошлом году, мы не узнали бы об этих 250 миллиардах, потому что о них не было бы даже написано в "Вестнике государственных закупок". Эта сумма по размеру близка к ежегодному бюджету страны.
Какая цель принятия закона?
- Это выгодно коррупционерам. Они говорят, что закупки проводятся за средства, которые принадлежат предприятию. Это деньги от их хозяйственной деятельности и находятся в обращении. Поэтому ими можно распоряжаться, как пожелает предприятие. Но эти учреждения не частные, а государственные. Это коммунальные, казенные, все другие предприятия, доля государственной собственности которых более 50 процентов. Например, угольное предприятие добывает уголь, продает его и получает прибыль. Но оно государственное. Если предприятие в затруднении, государство вынуждено поддерживать его финансово. Покупает у него уголь вдвое дороже, чем на рынке, чтобы оно сводило концы с концами.
Коммунальные предприятия живут за то, что оказывают услуги населению. Если расходы его растут, то и цена на услуги, воду, газ, свет тоже увеличивается. Например, "Киевэнерго" постоянно повышает тарифы. Мол, из-за низких расценок оно убыточное. Половина предприятия принадлежит Ринату Ахметову, вторая - государству. Поэтому в прошлом месяце правительство выделило "Киевэнерго" 2,3 миллиарда гривен на выплату компенсаций. Это деньги из бюджета. В то же время в начале июля предприятие берет на год в аренду три машины "тойота" за полмиллиона гривен. Мол, это собственные деньги предприятия. Как ими распоряжаться - его личное дело. Де-юре финансы принадлежат предприятию. Но потребитель покупает у него услуги, потому должен знать, за что он платит - только за горячую воду или еще и чьи-то "тойоты". С новым законом мы не сможем проследить, что покупает государственное предприятие. Коррупция значительно вырастет.
Если раньше можно было следить, как тратили средства, помогало ли это в борьбе с коррупцией?
- Периодически помогало. Яркий пример - пластиковые колышки Юры Енакиевского (прозвище одного из нардепов от Партии регионов. - "ГПУ"). В прошлом году госпредприятие "Центр государственного земельного кадастра" решило купить у компании "Инвестеко" межевых знаков на 5 миллиардов гривен, чтобы помечать ими пределы всех земельных участков Украины. Стоимость одного колышка более 100 гривен. Хотя в действительности он стоит всего 5-7. Кроме того, этот способ разграничения участков устаревший - так еще при Ленине делали. Много стран используют спутниковую систему навигации. Это дешевле и эффективнее. Мы написали об этой афере, и за три недели госпредприятие отказалось от пластиковых колышков.
Почему закон приняли спешно?
- Лето, Евро-2012 прошло, все расслабились. Никто не ожидал подобных инициатив. Тем более во время протестов вокруг "языкового" законопроекта депутатов от оппозиции не было в парламенте.
Данный закон еще в прошлом году хотели принять. Мировой банк даже поддерживал инициативу. Пригласил шведских юристов для анализа законопроекта. Эксперты прочитали его в переводе, который из правительства прислали, и не заметили значительных нарушений. У нас глаза на лоб полезли. Мы начали рассказывать, в чем опасность такой инициативы. Мировой банк изменил свою позицию. Документ прошел только первое чтение. А уже весной Виктор Янукович уладил отношения с США - американцы получили разрешение на освоение залежей нефти и газа в шельфе Черного моря. Поэтому теперь добиться от Штатов критики нашей власти трудно. Они называют наши проблемы "внутренними делами". Надеюсь, что у Януковича ручка сломается и он не подпишет закон.
5 
35413
Комментарии
3