5 июня Черногория стала 29-м членом Североатлантического альянса. Требования для вступления страны снизили. Для Украины и Грузии они были более жесткими. В 2008 году Альянс принял решение о возможности их вступления в будущем. Без всяких дат или сроков.
Почему так произошло? Попробуем сравнить Черногорию и Украину. С армией в две тысячи человек и военным бюджетом в $69 млн первая имеет небольшую военную ценность для Альянса. Украина может похвастаться Вооруженными силами, Национальной гвардией, Пограничными войсками и силами Службы безопасности общей численностью в 450 тыс. и военным бюджетом в 5% от ее ВВП ($4,9 млрд). Этот процент выше, чем у любого члена НАТО. Черногория может дать Альянсу две морских базы в Баре и Которе. Они имеют невысокую ценность сравнительно с теми, которые могут быть образованы в Одессе и Мариуполе.
У Черногории нет военно-промышленного комплекса. Украинский ВПК составлял 40% от ее экономики в составе СССР. Со времени российской агрессии он расширился и модернизировался. Украина — девятая в перечне крупнейших мировых экспортеров вооружения.
НАТО требовал от Украины провести референдум о членстве. Ничего подобного не было в Черногории. Если бы голосование в Украине состоялось сегодня, членство поддержало бы большинство. В Черногории за это голосовали в парламенте лишь 46 из 81 депутата. Там выше доля граждан, которые не поддерживают членство, чем в Украине.
В Альянсе беспокоились, что русскоязычные регионы Украины и пророссийские политические силы будут опираться. Но сопротивление русскоязычных не волновало НАТО или Евросоюз, когда они предлагали членство Латвии. 31% ее жителей — этнические россияне. Это вчетверо превышает их долю в Украине.
Партия регионов распалась. Коммунистическую запретили. Крымские российские националисты больше не живут на контролируемой Украиной территории. А пророссийские и антинатовские политсилы в Черногории значительно популярнее. В тамошнем парламенте их в четыре раза больше, чем украинского наследника Партии регионов "Оппозиционного блока". Он имеет 40 представителей — всего 10% состава Рады.
НАТО беспокоила реакция России на возможное присоединение Украины. Но Москва была причастна и к неудачной попытке переворота в Черногории. Планировали убить бывшего премьер-министра. Среди 14 подозреваемых двое — российские шпионы. После российских кибератак в Европе и США Путина начали воспринимать как угрозу для ЕС и НАТО. Наивно надеяться, что РФ прекратит поддерживать антинатовские операции в Черногории и других балканских странах.
Как и Грузия, Украина имеет замороженный конфликт. Это мешает странам присоединиться к Альянсу. Однако так он позволит России использовать прямую и гибридную агрессию для блокировки их интеграции и с Евросоюзом. Зато в случае Черногории НАТО не поддался давлению.
Участие Черногории в программах Альянса не выдерживает никакого сравнения с вкладом Украины. Это единственное государство, которое принимало участие во всех натовских крупных операциях и миссиях. Его войска присутствуют в Афганистане, в Косово. Украинские силы были третьими по объему военного контингента возглавляемой США коалиции в Ираке.
Приглашение Черногории стать членом НАТО выглядит непоследовательным. Украина может предложить намного больше.
4 
1
Комментарии