На прошлой неделе Министерство здравоохранения утвердило новый санитарный регламент для детсадов. Он упрощает требования к открытию частных дошкольных учреждений.
- После этого частных садов станет больше, а стоимость услуг должна снизиться, - говорит 36-летняя Елена Заплотинская, проектный менеджер реформы образования Национального совета реформ. Она рассказывает об изменениях, которые произойдут после утверждения этого документа.
Какие основные проблемы с дошкольными учреждениями в Украине?
- Во-первых, их не хватает. Сейчас на 100 мест в детсадах приходится 119 детей. Местные органы власти не в состоянии удовлетворить спрос. Самые большие очереди - в больших городах, городах-спутниках, которые быстро расстраиваются. Во-вторых, у предпринимателей нет мотивации открывать частные сады или законно их оформлять. Среди ныне действующих частных детсадов очень мало лицензированных. Всего 200 учреждений из 15 тыс имеют частную форму собственности. В европейских странах этот показатель достигает 60 процентов. Одна из причин небольшого количества частных садов в Украине - чрезмерная регулируемость этой сферы.
В чем это проявляется?
- Нормы рассчитаны на большие сады - с земельным участком, многими помещениями, содержанием оборудования. Например, каждая группа должна иметь помещение для приема детей, игровую комнату, спальню, буфетную, туалет. В саду должна быть прачечная и пищевой блок. Чтобы устроить все это в частном учреждении, нужны значительные капиталовложения. Конечно, потом они будут существенно сказываться на цене услуг.
Как новый санитарный регламент повлияет на создание частных детсадов?
- Он дает возможность более рационально использовать помещения. Например, вместо организации пищеблока можно пользоваться услугами компаний, которые готовят и привозят еду. Вместо собственной прачечной - сдавать вещи в другие прачечные. Позволили вместо одноярусных кроватей пользоваться двухъярусными или матрасами. Такая практика распространена в странах ЕС. Западных коллег всегда удивляло, что мы жалуемся на нехватку мест в саду и одновременно позволяем иметь отдельные спальни для каждой группы. Одна из важнейших новаций - сады неполного дня теперь можно устраивать в жилых помещениях. Это будет способствовать уменьшению затрат. И повлияет на снижение цен на услуги. На сколько именно, пока сказать трудно.
Какие учреждения стало проще организовать?
- Это малые, семейные сады, учреждения неполного дня и детские клубы. На них не нужны большие капиталовложения. Сложнее с частными большими садами, поскольку только совершенствованием санитарных норм не обойтись. Необходимы еще изменения государственных строительных норм.
Доверяют ли родители частным детсадам?
- Да, часто они разочаровываются в коммунальных учреждениях, устают от благотворительных взносов, имеют проблемы с адаптацией ребенка. В частных садах интересы детей, их психологический комфорт - на первом месте. Родители платят фиксированную сумму и довольны условиями, которые сад обеспечивает.
Какие типы детских садов также нужны?
- Корпоративные, их открывают частные компании, предприятия или бюджетные учреждения. Сады предназначены для детей работников этих учреждений. В Украине уже есть прообразы корпоративных садов в некоторых университетах. Это сады неполного дня или полноценные дошкольные учреждения, где дети сотрудников университета и студентов могут находиться, пока родители на работе или учебе.
Для местной власти такой тип детсадов выгоден. Он частично уменьшит спрос на государственные учреждения. Для бизнеса или госпредприятий это позволяет сделать более комфортными условия для своих сотрудников, снизить текучесть кадров.
Увеличится ли вскоре количество корпоративных детсадов?
- Для них также действуют упрощенные условия. Однако чтобы способствовать созданию именно корпоративных учреждений, надо внести изменения в законодательство, регулирующее государственно-частное партнерство - в закон "О дошкольном образовании". Кроме этого, необходима мощная информационная кампания для работодателей. Она должна показать преимущества создания корпоративных садов.
5 
1
Комментарии
1