Одновременная интеграция Украины с Европейским и Таможенным союзами России, Беларуси, Казахстана возможна лишь на уровне создания с ними зон свободной торговли, говорит директор по научной работе Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан, 36 лет.
— В случае участия в Таможенном союзе Украина уже не будет самостоятельно решать, с кем договариваться о свободной торговле и на каких условиях, — отмечает эксперт. — Она будет делегировать соответствующие полномочия наднациональному органу.
Если Украина решит таки присоединиться к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана, что нужно сделать в первую очередь?
— Стать полноправным членом Евразийского экономического содружества и подписать весь пакет документов, которые касаются создания Таможенного союза. Здесь могут возникнуть проблемы относительно соответствия этих договоров Конституции Украины. Однако самыми сложными являются вопросы, связанные с членством Украины во Всемирной торговой организации.
Дело в том, что Россия вступила в ВТО на других условиях, чем Украина. Уровень тарифной защиты на ее границах выше, чем у нас, и Москва этим гордится. Эти тарифы применяют в Таможенном союзе, поскольку Беларусь и Казахстан не являются членами ВТО. Очевидно, повысить свои тарифы должны будем и мы.
Недавняя заявка Киева в ВТО относительно повышения тарифов более чем на 300 линий может свидетельствовать о подготовке Украины к вступлению в Таможенный союз?
— Не думаю. Начало консультаций, вероятно, связано с желанием увеличить возможности защиты определенных отраслей нашей экономики. Но эта история показательна своим резонансом в мире. Намерение Украины вызвало огромную волну дискуссий. Значительное количество стран вызвалось участвовать в консультации. То есть, потенциально будут требовать у Украины уступок.
Скажем, Украина может договариваться о более высоких ввозных пошлинах на автомобили. В ответ Киев может предложить ослабить режим ввоза сельскохозяйственных товаров. Поэтому защищая одну отрасль, жертвуем интересами другой. Представьте, что в случае присоединения Украины к Таможенному союзу она будет вынуждена повышать тарифы по нескольким тысячам тарифных линий. Это огромный размер равноценных компенсаций, что будет иметь негативные последствия для экономики.
Сторонники Таможенного союза говорят, что интеграция с ним могла бы стать скорой помощью нашей экономике, в первую очередь, благодаря более низкой цене на газ.
— Участие в Таможенном союзе любого государства не предусматривает обязательств "Газпрома" продавать ему газ дешевле. Действующий контракт с "Нефтегазом" будет оставаться неизменным. Более низкая цена, о которой говорят, — это может быть какой-то компенсационный механизм, фактически субсидии из российского бюджета. Но это вещь неопределенная, будет зависеть от состояния российской экономики.
Как выбор направления интеграции отразится на благосостоянии украинцев?
— По оценкам нашего института, в случае интеграции с Таможенным союзом благосостояние упадет на 0,5 процента в среднесрочной перспективе и на 3,7 процента — в долгосрочной. И наоборот, вырастет соответственно на 4,3 процента и 11,8 — в случае имплементации Соглашения об ассоциации с ЕС.
Что именно повлияет в том и другом случае?
— Назову только те факторы, которые на поверхности. Зона свободной торговли с Евросоюзом увеличит конкуренцию на украинском внутреннем рынке. Для потребителей это будет означать лучшее качество товаров и более низкие цены. Украинские производители получат более легкий доступ на крупнейший в мире европейский рынок. Соответственно появятся новые возможности для роста производства, инвестиций, создания рабочих мест. Соглашение об ассоциации содержит обязательство Украины гармонизировать свое законодательство с европейскими нормами — это должно привести к улучшению защиты прав работников, безопасности продуктов питания, качества товаров и услуг и тому подобное. Все это будет влиять на благосостояние и качество жизни.
В учредительных договорах Таможенного союза сильного реформаторского компонента нет. Увеличение пошлин на наших границах однозначно приведет к подорожанию значительной части товаров, которые ввозят не из России, Беларуси и Казахстана. К тому же в результате упомянутых проблем с ВТО станет сложнее продавать во все государства, которые не берут участия в Таможенном союзе. При этом с Россией, Беларусью и Казахстаном торговый режим фактически не улучшается. Украина и так имеет с ними зоны свободной торговли и большинство товаров продает без пошлин.
6 
1
Комментарии
7