Распределение льгот среди населения Украины исследовали в Институте демографии и социальных исследований им. Птухи. Чем богаче человек, тем большими привилегиями он может воспользоваться, рассказывает о результатах экономист учреждения Людмила Черенько, 45 лет:
- 10 процентов самых бедных украинцев получают только 2 процента льгот, тогда как 10 процентов самых богатых - 22 процента. Льготниками являются больше половины украинцев. Мы сопоставили количество льгот с доходами 10 тысяч домохозяйств. В каждом втором живет по крайней мере один человек, который пользуется минимум одной льготой.
Самой распространенной привилегией является бесплатный проезд в транспорте. Хотя, например, сельские пенсионеры его почти не используют. Популярными льготами являются субсидии на жилищно-коммунальные услуги, топливо и лекарства. Малоиспользуемые - на стоматологические услуги, протезирование зубов, санаторно-курортное лечение. Они обычно недофинансированы. Предоставление этих льгот часто сопровождается коррупцией. Схемы традиционные: на бесплатное санаторное лечение имеют право многие, а бюджетных путевок мало. Льготники вынуждены ждать годами. Когда приходят, например, чернобыльцы, им говорят: "У нас очередь на пять лет наперед, а средств на район не было". Если путевки таки поступают, их получает тот, кто "подмазывал" кому надо.
Льгота - это законное право. Но им нужно еще уметь воспользоваться. Граждане с хорошим образованием лучше ориентируются в своих правах на привилегии, чем малообразованные. Это закономерность. Поэтому даже относительно известных вещей нужно проводить информационные кампании, разъяснять людям их права.
Необходимо реформировать систему распределения льгот. Она должна эффективно выполнять свое основное задание - обеспечивать социальную защиту тем, кто в ней нуждается. Когда большинство преимуществ работают на состоятельных, схема не выполняет свою функцию.
Комментарии