Будучи премьер-министром, Леонид Кучма как-то сказал: "Скажите мне, что строить, и я буду это строить". Но и доныне правительство в Украине не имеет четкой среднесрочной цели, которую нужно достичь.
Почти каждый новый Кабмин создает программу деятельности на год. Однако настоящий документ обычно больше похож на эссе на свободную тему, чем на четкий перечень мероприятий. Программа является скорее предохранителем, запрещающим в течение года отправлять правительство в отставку.
Подготовленное "оранжевыми" коалиционное соглашение должно было стать — в известной степени — первым документом, в котором определено не только цели, но и пути к ним. В нем представлен перечень реформ и изменений законодательства, которые должны быть осуществлены.
Правительство Януковича своей программы еще не представляло. Потому по какому пути планирует идти — еще неизвестно. Однако заявления членов антикризисной коалиции и их предыдущая карьера дают возможности для некоторых прогнозов. Значительное количество представителей "старой гвардии" в новом правительстве свидетельствует о том, что их политика будет похожей на привычную для них в предыдущих правительствах.
Что же можно спрогнозировать уже теперь?
Во-первых, значительное лобби экспортеров в Партии регионов означают, что переход к содержанию инфляции в заранее заданных границах будет отложен на неопределенный срок. Сейчас это является главной целью Нацбанка, однако экспортеров значительно больше интересует обменный курс. Именно он влияет на их прибыли. Искусственное содержание обменного курса при резком росте цен на экспортные товары или ослабление гривны при падении цен — это механизмы, которыми экспортеры могут сохранить свои прибыли за счет государства в целом.
Правительство Януковича своей программы еще не представляло
Напомню, что именно стабильный обменный курс при значительном притоке валюты был одной из причин роста цен во время первого премьерства Виктора Януковича. Следовательно, если экспортеры будут иметь влияние на НБУ, то именно соотношение гривна—доллар останется основным ориентиром для действий Нацбанка.
Во-вторых, низкая заинтересованность во внутреннем рынке может повлечь замедление перехода к экономическому росту на основе развития внутреннего спроса. То есть к тому пути, которым пошли страны центральной и восточной Европы. А без этого Украина останется с незначительным объемом прямых иностранных инвестиций на единицу населения. К тому же возвращение к неравным условиям игры — то есть возобновление свободных экономических зон, ручная регуляция возмещения НДС — также не является хорошим сигналом для инвесторов. А правящая коалиция уже начинает это делать.
Нельзя однозначно утверждать, что экспортно-ориентировочный рост является хуже или лучше развития внутреннего рынка. Но быстрое изменение экономического курса страны обычно негативно отражается на экономике. Ведь долгосрочные инвестиции в государство делают на основе предположения, что ее экономический курс не изменится.
2 
1
Комментарии