Правительство дорабатывает законопроект о новой пенсионной системе. Ликвидировать недостаток средств в Пенсионном фонде планирует за два года. С 2013-го должна была бы появиться накопительная система пенсионных начислений.
О главных изъянах законопроекта рассказывает бывший первый заместитель министра труда и соцполитики Павел Розенко, 40 лет.
— Презентация пенсионной реформы состоялась после того, как правительство официально внесло законопроект в Верховную Раду. Собственно реформой эти изменения назвать нельзя. Правительство не говорит о комплексных вещах. В частности, о том, что реформу невозможно провести без повышения заработных плат, легализации занятости. Она теряет смысл без роста качества и продолжительности жизни граждан. А этого не сделать без реформирования системы здравоохранения.
Правительственные чиновники говорят, что реформа улучшит пенсионное обеспечение 95 процентов людей. Так ли это?
— Это откровенная неправда. Если примут закон, пенсии для граждан будут ниже, чем насчитывают теперь.
Во-первых, правительство предлагает увеличить страховой стаж на 10 лет. То есть на столько же лет уменьшается сверхурочный стаж. За него законодательством предусмотрена отдельная надбавка. А 10 лет стажа — это минус 75 гривен из пенсии.
Во-вторых, изменится формула начисления пенсии. Для расчета будут брать среднюю зарплату не за последний год, а за три последних года. Из-за такой манипуляции база для расчета пенсии уменьшится по меньшей мере на 250 гривен. Как результат — еще 125 гривен из кармана вон. От такой реформы больше всего пострадают люди, которые получают от 750 до 2 тысяч гривен пенсии.
Будет ли стимулировать пенсионеров работать дольше 2,5-процентная надбавка за каждый год?
— Это еще одна неискренность правительства. Декларируют, что пенсионный возраст для женщин будут повышать на пять лет на протяжении десятилетия. Но в законопроекте написана совсем другая формула: каждые полгода на шесть месяцев будут повышать страховой стаж. То есть пенсионный возраст женщин вырастет вдвое быстрее. Соответственно, на надбавки смогут рассчитывать лишь женщины 1956–1960-х годов рождения. А те, которым сейчас меньше 51 года, будут выходить на пенсию в 60 лет и никакой надбавки не получат.
Чем объяснить ограничение специальных пенсий 10 минимальными размерами?
— Это не изобретение Кабмина Азарова. Пенсии ограничивало предыдущее правительство, но Партия регионов добилась отмены его решения в Конституционном суде. Если бы этого не случилось, спецпенсии уменьшили бы еще с 2009-го. Но проблема не в больших пенсиях, а в том, что их несправедливо насчитывают. Учитель с зарплатой 2 тысячи гривен выходит на пенсию и получает тысячу. Спецпенсионер с такой же зарплатой получает 1800. Эту несправедливость правительство не отменяет.
Николай Азаров заявил о том, что с 2013-го заработает накопительная система. Будет ли к этому готов Пенсионный фонд?
— Накопительную систему должны были запустить еще в 2008-м. Потом отложили старт на 2010 год. Сейчас Азаров заявляет о 2013 годе. Чтобы она заработала, нужно влить в нее часть доходов нынешнего Пенсионного фонда. Это маловероятно. Даже если правительству удастся продавить закон и сэкономить 1,7 миллиарда гривен, это копейки. Официальный дефицит фонда теперь 58 миллиардов, а реальный — 72. Когда спрашиваем "что дальше?" — правительство молчит. Четкой стратегии нет.
3 
1
Комментарии
23