"Неотложные шаги для Украины: как воспользоваться моментом для изменений" - такая дискуссия состоялась во Львовской бизнес-школе Украинского католического унверситета. В ней участвовал Лешек Бальцерович, 68 лет, - автор "шоковой терапии" - успешных радикальных экономических реформ в Польше в 1989-1991 году. В настоящее время он - профессор Варшавской высшей школы экономики. Также консультирует украинскую власть и выступает с лекциями в Украине.
Украина и ЕС больше года имеют подписанное Соглашение об ассоциации. Что больше всего препятствует более глубокой интеграции между Украиной и Евросоюзом?
- Не стоит говорить о препятствиях, а надо - о шансах для Украины. А перспективы зависят от скорости и эффективности ваших реформ. Когда украинские товары станут более конкурентными, то смогут уверенно чувствовать себя на рынке ЕС. В Польше так же сначала казалось, что это все будет сложно. Но потом оказалось, что много польских товаров успешно конкурируют на европейском рынке.
Какие должны быть условия, чтобы западный капитал захотел инвестировать в украинскую экономику?
- Должны быть прозрачные и надежные перспективы для всех инвесторов - без разницы, украинских или заграничных. Должна быть быстрая реализация необходимых реформ. Следует постоянно уменьшать экономические потери и увеличивать преимущества. Во-первых, эти потери лежат в незавершенной приватизации, ведь везде в мире государственные предприятия работают менее эффективно, чем частные. И не стоит политизировать это.
Во-вторых, следует упразднить ненужные предписания и в большей степени дерегулировать экономику. Общество же должно все время контролировать политиков, чтобы те не принимали новых плохих указаний. А у них всегда будет такое искушение, потому что хороших политиков в принципе не бывает. Также надо ликвидировать наиболее коррумпированные государственные контролирующие органы. От них никакой пользы, зато много вреда. В целом это называется либерализация экономики в рамках закона. Существует прямая зависимость между радикальными реформами и дальнейшим стремительным успехом страны.
В какой степени реформам в Украине мешает война, а в какой - это скорее отговорка украинской власти, чтобы их не проводить?
- И то, и другое мешает. Война препятствует экономическому росту, сдерживает инвестиции. Тем более, она вам вредит, потому что вместе с войной Украина потеряла русский рынок сбыта. Но из этого следует сделать вывод, что вам надо еще быстрее проводить реформы, выйти на европейский рынок и сделать все, чтобы Украина стала экономически сильнее. Тогда сможете и военно укрепиться. Вы должны сделать две вещи, которых Путин боится больше всего: быть демократией и экономически успешными.
Как оцениваете эффективность года реформ в Украине?
- Основательная и конструктивная критика - полезна для экономики. Но я заметил, что у вас часто изменения в стране любят критиковать поверхностно и со вкусом. Это вредно, потому что убивает энтузиазм к изменениям. Мол, все пропало. А еще вы любите ставить всех под одну гребенку. Поэтому под удар попадают как те, кого есть за что осуждать, так и те, кто пытается что-то изменить к лучшему.
Конечно, общество должно следить - там, где маловато реформ, то возникают основания для конструктивной критики. Но не менее важно заметить вещи, где что-то меняется к лучшему. Например, министр финансов Наталия Яресько успешно смогла уменьшить дефицит бюджета. Это в свою очередь привело к стабилизации гривни. Дальше стабильность гривни будет зависеть от экономической политики правительства. Если удастся сохранить стабильность экономики и ускорить реформы, то и гривня будет укрепляться.
С дугой стороны, надо чаще оказывать давление на политиков, чтобы они быстрее меняли структуру государства. Чтобы было меньше коррупции и бюрократии, а больше условий для развития малого и среднего бизнеса. Последнее - условие для роста среднего класса, а он - база демократии. В демократии страной руководит не большинство, но убежденное активное меньшинство. Это меньшинство, которое пришло к власти, должно объяснять свои действия и убеждать всех, кого можно и стоит убедить, в целесообразности и необходимости своих действий.
111 дня заняло принятие всех законов, необходимых для радикальных экономических реформ в Польше, чтобы перевести ее с плановой экономики на рыночные отношения. Начали 1 января 1990 года. Их назвали "шоковою терапией". Осуществляла ее команда специалистов под руководством Лешека Бальцеровича, который был вице-премьер-министром и министром финансов. В 1989-ом в состав первого некоммунистического правительства страны его пригласил тогдашний президент Польши Лех Валенса.
"План Бальцеровича" предусматривал, в частности: никаких кредитов неэффективным государственным предприятиям. Они или становились банкротами, или их продавали в частные руки. Иногда за символическую цену. Чтобы предупредить инфляцию, Бальцерович сдержал печатание новых денег. В уплате налогов - все равны: никому никаких социальных или других льгот, выживет более конкурентоспособный. Местный и иностранный частный бизнес имеют одинаковые условия - правила и налоги - для ведения бизнеса.
Во время воплощения "шоковой терапии" - Бальцерович был в правительстве 800 дней - в Польше состоялось временное падение производства. Рост польской экономики начался уже в 1992-ом, в следующем году после его отставки. Реформы Бальцеровича заложили экономический фундамент того, что в настоящее время Польша имеет одну из наиболее успешных экономик в Центральной Европе.
4 
1
Комментарии