"Кому продать участок - будут решать банковские служащие"

 

Проголосованный в первом чтении проект закона "О рынке земель" откладывать до следующих выборов нецелесообразно. Так считает юрист Украинской аграрной конфедерации Александр Поливодский, 38 лет:

- Народные депутаты должны утверждать документы независимо от того, кто может завтра прийти к власти. В следующем году вступают в силу еще два важных закона - "О государственном земельном кадастре" и "О регистрации прав на недвижимое имущество". Последний будет регулировать и вопрос прав собственности на землю. Поэтому закон "О рынке земель" нужно принимать в этом году.

Что стоит изменить в законопроекте?

- Убрать положения, которые не отвечают цели документа. Например, законопроект декларирует защиту прав потребителей. Второе: авторы законопроекта предлагают нормы, которые ставят под сомнение действие заключенных договоров аренды земли. Это нарушает принципы стабильности земельного законодательства. В первую очередь, правовой определенности и уважения к договору как инструменту экономической системы.

Законопроект критикуют за наделение чиновников чрезмерными полномочиями. Каково ваше мнение?

- Такая угроза есть. Операции предлагают осуществлять через Государственный земельный банку и Фонд государственных земель. Первый должен был бы получить в свое распоряжение все земли, владельцем которых является государство. Кому и что продать - будут решать служащие. Банк сможет распоряжаться участками без конкурсной процедуры.

Государственному земельному банку предлагают дать право кредитовать  сельхозпроизводителей. Опыт бывшего банка "Украина" и других государственных финучреждений показывает, что государственные средства могут использоваться неэффективно или через коррупционные схемы. Чтобы нивелировать возможности чиновников, лучше вообще не создавать земельный банк. Функцию распоряжения землями государственной собственности оставить в руках органов власти.

Порядок оценки земли по законопроекту должен разработать Кабмин. Зачем тогда этот закон?

- Это тоже недостаток законопроекта. Хороший закон должен оставлять как можно меньше пространства для подзаконных нормативных актов. Иначе правительственные чиновники получат возможность придумывать новые ограничения. Если все принципиальные и важные вопросы будут разрабатывать на низшем уровне, то в чем тогда функции Верховной Рады?

Как государственная земля будет переходить в частные руки?

- Крестьяне могут выкупать ее за собственные или одолженные средства. Взять их можно у любого банка, который возьмет землю в залог.

×