— За годы независимости политическая модель нашего государства пережила мутации, — рассказывает директор Украинского института публичной политики Виктор Чумак, 50 лет. — Современная модель демонстрирует свою нежизнеспособность, потому что не дает стране главного — свободной политической конкуренции.
У нас политические партии финансируют олигархи, а партийные билеты имеют не более 3 процентов граждан. Но они диктуют свои условия всем остальным, делегируют своих кандидатов во власть через закрытые списки. Это приводит к падению доверия к властным институциям. Сейчас больше 70 процентов не доверяют ни одному органу власти.
Чем отличаются модели государства при Леониде Кучме и Викторе Януковиче?
— Кучма пытался выдерживать баланс между разными группами интересов, в том числе и оппозицией. Янукович создал суперцентрализованную модель, в которой оппозиция отстранена от процесса принятия решений и подвержена политическим преследованиям. Потеряла независимость судебная ветвь власти. Политика и экономика переплелись — те же люди представляют олигархический капитал и крупную бюрократию. Их политическая деятельность направлена на получение экономической выгоды. В итоге государство становится неконкурентоспособным и на международной арене. В глобальной политике мы играем второстепенные роли.
Такая модель государства не является стратегически удачной. Но и не окончательная, фатальная ошибка. Мы до сих пор в поиске, проходим этапы развития нации и государства. 20 лет независимости после тоталитарной системы — это небольшой исторический период. Общество еще учится.
При Викторе Ющенко модель была лучше?
— Парламентская демократия как модель — наиболее конкурентоспособна, поэтому характерна для большинства стран Европы. Ее украинский вариант был искажен избирательной и партийной системами, поэтому не давал позитивных результатов. Разногласия во властной команде, разгон парламента и досрочные выборы ничего не изменили.
В США действует президентская демократия. Но там серьезную роль играют инструменты сдерживаний и противовесов — независимый суд, независимая законодательная ветвь власти, правоохранительные институции действуют в пределах законов, а не по приказу власть предержащих. В этом огромное отличие от нашей модели. Но в Штатах это формировалось не 20 лет, а 150–200.
Мы вернемся к парламентской демократии. Потому что привыкли решать что-то общиной или иметь трех гетманов. Маятник качнулся то в одну сторону, то в другую. И там, и там мы получили негативный опыт. Теперь нужна работа над ошибками.
Украинский политикум за 20 лет изменился?
— Трудно сказать, к лучшему ли эти перемены. В начале 1990-х романтичная часть элиты говорила, что мы очень быстро построим новую страну. У Булгакова москвичей испортил квартирный вопрос, а украинцев испортил вопрос собственности. Пока ее не переделят, будет продолжаться жесткая борьба. Бизнесу не нужны будут прозрачные правила игры. Группа, которая имеет доступ к власти, будет доминировать в процессе принятия решений. Остальным придется подыгрывать. И до тех пор у нас не будет заказчика на смену ситуации. Нужно хотя бы 5–6 процентов среднего класса.
Как преодолеть политическое противостояние между регионами?
— Это противостояние не историческое и не ментальное. Оно искусственное, надуманное политиками. Через 15–20 лет исчезнет само собой. У нас разный уровень региональной культуры, восприятия геополитических вкусов. Но ситуация меняется, потому что большинство людей хотят жить, как в Европе, но не осознают, что для этого нужно сделать.
Разногласий относительно внешнеполитического вектора развития страны у Партии регионов, БЮТ или "Нашей Украины" нет. Хотя власть предержащие по-разному понимают понятие европейского государства. Одни хотят только жить по-европейски, другие — чтобы к ним относились по-европейски.
Какой главный урок должны извлечь украинцы из истории последнего 20-летия?
— Нам всем следует стать гражданами. Брать на себя ответственность — от собственного дома до общего государства. Наводить порядок в каждом селе, райцентре, городе. Демократия — это система разных самоорганизаций: местного самоуправления, неправительственных организаций, клубов по интересам, религиозных общин и тому подобного. Чем больше будет самоуправляющихся институций, тем меньше в стране останется места для государства. И такой ответственности нужно требовать от политиков. Чтобы они отчитывались перед нами не от выборов к выборам, а ежедневно.
3 
1
Комментарии