Еврокомиссия предложила установить безвизовый режим с Македонией, Сербией и Черногорией. Если предложение поддержат Совет ЕС и Европарламент, то с 1 января 2010 года граждане этих трех балканских стран смогут свободно путешествовать по Шенгенской зоне. Эти государства начали диалог о безвизовом режиме с ЕС практически одновременно с Украиной. Научный директор Института е вроатлантического сотрудничества Александр Сушко, 35 лет, убежден, что отмена виз для граждан Украины со стороны Евросоюза тормозится бездеятельностью украинской власти.
Почему так медленно продвигается вопрос установления безвизового режима для украинцев?
— Есть много причин. Основная в том, что правительство и парламент не спешат принимать обязательные решения, без которых не может быть прогресса. Это — внедрение биометрических паспортов и контроля за персональными данными, принятие соответствующих законов, улучшение борьбы с нелегальной и мми грацией, усиление охраны границ, ратификация ряда конвенций и протоколов, усиление борьбы с коррупцией в таможенной службе и тому подобное.
Отчеты о прогрессе в Македонии, Сербии и Черногории, которым должны предоставить безвизовый режим, содержат по 20 страниц. Я для себя систематизировал те шаги, которые делала Украина. Набралось на страницу. То есть усилия несопоставимы.
Создается впечатление: наши чиновники считают, что позитивного решения в этом направлении можно достичь исключительно дипломатическими средствами — лоббировать, требовать, ставить вопрос.
Но дело в достижении страной определенных критериев. Мы во многом отстаем даже от Молдовы и России, которые уже внедрили новые стандарты загранпаспорта с биометрическими данными.
Так когда же украинцы смогут ездить в страны ЕС без виз?
— Когда будут выполнены все требования Евросоюза. Если взяться за дело серьезно, то безвизового режима можно было бы достичь в течение трех –пяти лет. Но вот, скажем, один из протоколов Совета Европы Украина подписала еще в 2001 году и до сих пор не ратифицировала. Все время мешает политика.
Конечно, в самом Евросоюзе также есть определенные опасения относительно Украины. Сейчас там усиливается кризис, поэтому многие против большей открытости границ. Но это второстепенное. Если Украина выполнит все прописанные вещи, то отказать будет невозможно.
Как оцениваете выполнение Соглашения об упрощении визовой процедуры между Украиной и ЕС?
— В 2008 году консульства стран Шенгенской зоны выдавали в среднем 25–35 процентов бесплатных виз, а некоторые более 40. Следовательно, эта льгота действительно широко применяется, но ее эффективное использование зависит преимущественно от заявителей. Некоторые положения соглашения сформулированы так, что их можно по-разному трактовать. Конечно, консульства трактуют их в свою пользу.
Например, человек, которому в прошлом было отказано в получении визы или который был депортирован или совершил правонарушение на территории стран ЕС, не может рассчитывать на все льготы. Даже если попадает под определенную соглашением специфическую категорию. Важнейшие льготы не распространяются и на лиц, которые едут в Шенгенскую зону впервые. Если у вас новый загранпаспорт, а предыдущие визы были в старом, то следует предоставить его в консульство.
При рассмотрении документов на многоразовую визу консульства обращают усиленное внимание на финансовое обеспечение заграничных поездок. Упоминание о покрытии дорожных расходов и на проживание принимающей стороной должно быть четко оговорено в приглашении или в договоре о сотрудничестве. В противном случае нужно иметь солидную сумму на личном текущем банковском счете — не менее 50 евро на день пребывания.
С какими странами у нас безвизовый режим?
— Со всеми странами СНГ, кроме Туркменистана, а также с Монголией, несколькими странами Латинской Америки. В этом году до конца курортного сезона — с Хорватией. Идут переговоры с Израилем, но они очень непростые. Мешают некоторые политические вопросы, а также кризис. Израильтяне сомневаются в платежеспособности наших туристов. Думаю, что решение будет принято уже в следующем году.
2 
1
Комментарии