2 августа вступил в силу закон "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения". Согласно нему, во всех домах должны быть установлены счетчики на тепло, горячую и холодную воду.
Новый закон предусматривает, что главный показатель — это количество тепла и воды, которые употребил многоквартирный дом. Поэтому обязательно должны быть установлены общедомовые счетчики.
— С какой даты у нас будут новые платежки, зависит от того, как быстро Кабмин и Министерство регионального развития справятся с написанием методик, — объясняет эксперт энергетической группы "Реанимационный пакет реформ", глава союза "Муниципальная энергия", советник заместителя главы КГГА 39-летний Алексей Тихонов. — Правительство в течение шести месяцев должно разъяснить: как распределять объемы употребленных услуг между жильцами дома.
Квартирные счетчики будут выполнять роль распределительных.
— Когда президент подписал закон, появилось много слухов, что квартирные приборы учета можно выбрасывать. Это неправда. В законе сказано, что коммерческим прибором учета является общедомовый счетчик, но распределительным — квартирный. То есть сколько именно вы будете платить — определяется квартирным счетчиком. Если его нет, тогда начислят по общедомовому, — объясняет Тихонов.
Есть три основных модели, по которым будут насчитывать плату за воду.
1. В доме все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками.
В таком случае сначала собираются данные с квартирных счетчиков. Разницу между суммой показателей всех квартирных приборов и показателями общедомового счетчика начисляют отдельной строкой, пропорционально к потреблению.
— Если ваша доля составляет, например, 0,3 процента общего потребления дома, то должны оплатить те же 0,3 процента разницы в показателях. Чем больше тратите воды, тем большую долю разницы вам начислят, — отмечает Алексей Тихонов.
2. Часть квартир в доме не имеют прибора учета.
— Если счетчики есть только в половине квартир, разницу будут распределять между помещениями без счетчиков. Появится мотивация установить прибор учета, — объясняет эксперт.
3. В доме ни у кого из жителей нет счетчиков на воду.
— Общий объем употребленной в доме воды распределяется между потребителями пропорционально к количеству человек, которые фактически пользуются услугами.
Что касается тепла, то кроме счетчиков на дом, в квартирах должны быть установлены распределители тепловой энергии. Пропорционально к ним должна осуществляться оплата: или по показателям индивидуальных счетчиков тепла, или в соответствии с квадратурой квартиры.
За соседей, которые крадут воду, придется платить всем.
— Представим, что в дом заходит 100 кубометров воды, жители сняли показатели со своих счетчиков, и вышло 80 кубов. Разница в 20 кубов — это могут быть прорывы внутри дома, или кто-то предоставил неправдивые показатели, или поставил магнит на счетчик, чтобы тот показывал меньше, чем потребляется в действительности. Эту разницу будут распределять на все квартиры, пропорционально к потреблению.
Разработчики законопроекта утверждают, что у каждого потребителя должен появиться электронный кабинет. Там можно будет посмотреть, сколько ресурсов потребляет каждый сосед. Жители смогут сопоставить — отвечает ли реальное использование количеству людей, которые живут в квартире.
Однако механизмов наказания нечестных плательщиков нет, замечает Алексей Тихонов.
— Закон не дает инструментов борьбы с теми, кто крадет. Даже если мы потенциально знаем, кто это, попасть в квартиру как соседи не можем. Представители компании, предоставляющей услуги, — тоже. Потому что помещение защищено конституционным правом каждого гражданина. Единственное, что раньше это были проблемы компании, а теперь — жителей всего дома, — объясняет эксперт.
Установить счетчики должны поставщики услуг. Но платит за это потребитель. Так прописано в законе.
Домовые счетчики на тепло должны появиться до 2 августа 2018 года, счетчики на воду в жилых домах — до 2 августа 2019 года, нежилых — до 2 августа 2018 года.
— Если вас не устраивает прибор, который собираются ставить, можете приобрести свой. Вам обязаны его установить. Или его установит компания и выставит счет за счетчик вместе с платой за услуги, — говорит эксперт.
Счетчики могут быть установлены и за средства городского бюджета, если в городе есть соответствующие программы.
Закон требует пересмотреть тарифы на тепло и водоснабжение. Если в стоимость услуги входит цена за установку и поверку счетчиков, их нужно исключить. То есть цены должны были бы снизиться.
Но Алексей Тихонов советует не очень на это надеяться. Процедура сложная, и рассмотреть вопрос должна Национальная комиссия, которая осуществляет регуляцию в сфере энергетики и коммунальных услуг.
— Кроме того, люди начнут платить за потери по дому. Соответственно, плата может увеличиться, — говорит он.
Закон должен способствовать экономии ресурсов.
На три четверти должен снизиться объем неучтенных расходов воды во внутридомовых системах. А потребление тепла в течение одного-трех лет уменьшится на 15–20%, предусматривают законодатели.
Это европейский опыт, который побуждает к созданию объединений совладельцев многоквартирных домов, установлению приборов учета и ответственности.
В Киеве ОСМД создано лишь в 10 процентах домов. Остальные надеются, что частный или коммунальный жэк будет обслуживать их лучше, чем они сами.
— Закон дает мотивацию искать того, кто крадет, определиться с подвалами, с первыми этажами — кто подключен официально, а кто нет. По крайней мере это даст возможность узнать о том, кто живет за счет соседей, — отмечает Алексей Тихонов. — Должны привыкать, что нам принадлежит не только квартира, но и дом.
По материалам программы "Детали", общего проекта "Радио Свобода" и "Эра-ФМ"
В старых домах на батарею ставят распределители
Индивидуальный счетчик на тепло можно устанавливать только тогда, когда есть разведение труб отопления на каждую квартиру. Такие системы используют при строительстве нового жилья. Но в большинстве старых домов это технически невозможно.
В этом случае закон предусматривает другую схему. На каждый радиатор крепят прибор-распределитель. И учитывают тепло, которое выделяет батарея. Также необходимо установить радиаторный терморегулятор для каждой комнаты.
Приборы-распределители позволяют точнее определять расходы на тепло. Но это работает лишь при условии, что их установили большинство соседей — хотя бы 75% жителей дома.
4 
1
Комментарии