Общество "Запорожский ферросплавный завод" (ЗФЗ) является одним из крупнейших в Европе предприятий соответствующего профиля. Его продукция — разнообразные марки ферросплавов — отмечена международной наградой "Европейское качество" и сертифицирована международным стандартом ISO 9001.
Для свалки вторичных отходов производства завод использует часть (21,5 гектара) полигона шлаковых отвалов "Балка Средняя", который находится в 3 км от областного центра. Кроме ЗФЗ, полигоном пользуются два предприятия региона — "Запорожсталь" и "Днепроспецсталь". Как только металлурги привели полигон в порядок, чтобы его использование было безопасным для окружающей среды и работников, сразу нашлись частные структуры, желающие разрабатывать шлаковые отвалы.
27 мая этого года на полигон проникли неизвестные — до 30 человек спортивного телосложения. Их сопровождали сотрудники ГУ МВД Украины в Запорожской области, Государственной службы охраны, а также вооруженные бойцы спецподразделения "Беркут". Среди собравшихся были технический директор фирмы "Деа Рома ЛТД", депутат Запорожского областного совета Александр Кузьменко и начальник экономической безопасности фирмы Владимир Лапин. Эта фирма и зарится на разработку "Балки Средней".
Вся охранная процессия действовала в интересах этой частной структуры, а юнцы принадлежали к охранительной фирме "Ирбис", по словам представителей ЗФЗ. Просьбу охраны ЗФЗ заставить посторонних покинуть территорию полигона работники ГСО проигнорировали. При этом были оккупированы участки, которые принадлежат не только ЗФЗ, но и "Запорожстали" и "Днепроспецстали". Также представители ЗФЗ добавили, что охрану и сотрудников этих предприятий, которые работали на полигоне, нейтрализовали. Интересно, что все захватчики приехали на одинаковых микроавтобусах марки " фольксваген".
В конечном итоге, представители "Деа Рома ЛТД" предъявили предписание прокуратуры Заводского района Запорожья от 21 мая 2010 года N9/1143 вы х.-10 об устранении нарушений Кодекса Украины "О недрах" и Земельного кодекса Украины. Документ подписан советником юстиции Сергеем Богданом. В нем, в частности, было требование к металлургическим производствам завершить свою деятельность на отвалах и дать возможность "Деа Рома ЛТД", которая якобы владеет соответствующей лицензией, проводить разработку "техногенного месторождения" минерального сырья.
Но в этом случае представители прокуратуры откровенно превысили свои служебные полномочия, утверждают на "Запорожском ферросплавном заводе". Прокуратура имеет право лишь предупреждать и раскрывать преступления, но никоим образом не вмешиваться в деятельность предприятий, тем более в интересах частных фирм. Мало того, работники прокуратуры делегировали полномочия по "охране" территории полигона частной фирме. Потерпевшая сторона уверена, что предписание прокуратуры не может быть основанием для использования их имущества (земельного участка) другими юридическими лицами.
В данном документе также говорится о якобы проведенной прокуратурой Заводского района Запорожья проверке соблюдения норм действующего законодательства при эксплуатации техногенного месторождения. Представители ЗФЗ акцентируют внимание на том, что в действительности прокурор Заводского района не проводил никакой проверки соблюдения ЗФЗ законодательства о недрах или иного. Прокуратура даже не требовала предоставить никаких документов относительно размещения отходов. В обосновании прокурорского предписания есть ссылка на "информацию Государственной экологической инспекции Запорожской области", но ни откуда эта информация, ни ее исходные реквизиты, если она была документирована, ни тем более какой организации вообще касалась эта информация, в предписании не указывается. ЗФЗ заявляет, что со стороны государственных органов отсутствуют любые претензии к ЗФЗ относительно соблюдения экологической безопасности или использования земли для складирования промышленных отходов.
Стоимость отходов черных металлов, которые находятся на полигоне, может достигать трех миллиардов долларов
Показательно в этой ситуации то, что другая организация "Днепроспецсталь", которая также получила предписание прокурора от 21 мая 2010-го, заявила, что запрос на предоставление документов для проведения проверки они получили только 23 мая 2010 года, то есть после вынесения предписания.
Есть существенные замечания и к специальному разрешению на использование недр, которое якобы выдали фирме "Деа Рома ЛТД" согласно порядку, утвержденному постановлением Кабмина N273 от 27 февраля 2008 года. В спецразрешении указано, что фирме "Деа Рома ЛТД" передается "Техногенное месторождение "Балка Средняя". Законодательство определяет техногенные месторождения полезных ископаемых как "места, где накопились отходы добычи, обогащения и переработки минерального сырья, запасы которых оценены и имеют промышленное значение". Однако в этом случае есть лишь переработка промышленных отходов с последующим применением в производстве ферросплавов.
Кроме того, "Балка Средняя" не зарегистрирована в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственном балансе запасов полезных ископаемых, как того требует Кодекс Украины "О недрах". Следовательно, запорожская свалка не является техногенным месторождением, а потому спецразрешение "Деа Рома ЛТД" выдали с несомненным нарушением действующего законодательства. Есть в документе и такая неточность — спорный участок будто бы находится в Вольнянском районе, в то время как ЗФЗ разрабатывает участок, который относится к Заводскому району Запорожья.
Что собирается разведывать "Деа Рома ЛТД" на территории так называемого "техногенного месторождения"? Если выходить из имеющегося у фирмы разрешения Минприроды, то оно касается каких-то "техногенных накоплений". Но понять, что такое "техногенные накопления" невозможно, ведь под такую формулировку, по желанию, можно подвести даже отходы промышленного происхождения, независимо от их физических и химических характеристик. Но главным является то, что, в соответствии с законодательством, специальные разрешения на геологическое изучение месторождений могут выдаваться только относительно полезных ископаемых общегосударственного значения, перечень которых утвержден Кабинетом Министров. Как следует из этого перечня, такого полезного ископаемого, а тем более, общегосударственного значения, как "техногенные накопления", просто не существует.
Представители ЗФЗ бьют тревогу и требуют от правоохранительных органов немедленно устранить названные нарушения действующего законодательства. Если металлургический комбинат не сможет применять полигон для вывоза шлаков, он будет вынужден остановить производство в течение четырех суток. На заводе также отмечают, что использование шлаковых отвалов первыми попавшимися, не профессионалами, может привести к серьезным экологическим последствиям. Опасаются также краж готового металлопроката с заводской территории.
Попытки представителей фирмы "Деа Рома ЛТД" захватить полигон были и раньше. Свалка — лакомый кускок для разнообразных частных, в том числе и криминальных структур. По некоторым оценкам, стоимость отходов черных металлов, находящихся здесь, может достигать $3 млрд. Невзирая на то, что преимущественно остались отходы, требующие высоких технологий переработки, около 7% из них пригодны для повторного применения. Их добыча может приносить миллионы долларов ежемесячно. Поэтому такие прибыли привлекают не только фирмы наподобие "Деа Рома ЛТД", но и разнообразные преступные группировки Запорожья, которые сделали полигон удобным местом для выяснения своих отношений. Споры за полигон будут продолжаться, пока это будет выгодно кому-то на властном Олимпе.
4 
1
Комментарии