Чиновнический ресурс в нашем государстве скоро превысит многомиллионную армию льготников. Такое впечатление, что на каждого гражданина приходится по несколько чиновников. Они сидят в удобных кабинетах, получают приличные зарплаты, имеют пенсии госслужащих. Кому приходилось брать справку и его направляли по бесконечному кругу кабинетов, тот хорошо знает, о чем идет речь. Один выдает справку, второй ее подтверждает, третий ставит печать, четвертый подписывает. Многие хорошие специалисты, которые работают на государственной службе, могли бы приносить пользу национальной экономике, размышляет глава наблюдательного совета Всеукраинской общественной организации "Союз спасения села" Тарас Кутовой.
Действительно ли государство, в котором минимум собственного производства, нуждается в таком количестве чиновников?
- Эту армию надо как-то накормить, а государственный бюджет и так бедный. Из-за этого процветают коррупция, взяточничество. С ними можно бороться десятками лет - и безуспешно. В первую очередь нужно провести тотальную кадровую реформу, закрыв глаза на кумовство, знакомства, блат. Единственными критериями отбора кадров должны быть профессионализм, честность, умение работать в команде.
Как пример - реформы в Грузии - стране, которая еще 10 лет тому назад буквально захлебывалась в коррупции и взяточничестве. Во время реформы в Грузии были практически расформированы все правоохранительные органы. Их численность сократилась в два с половиной раза. Эффективность просто ошеломляет: в течение прошлогоднего опроса только 2 процента людей сообщило, что хотя бы раз давали взятку грузинским полицейским.
У нас с коррупцией борются уже как минимум 15 лет. Результат - нулевой. Напротив, она напоминает мифическое чудовище, у которого вместо одной отрубленной головы вырастает несколько новых.
Можно ли решить эту сложную проблему?
- Можно! Украине необходима "перекадровка". Необходимо провести оптимизацию чиновнического аппарата и обновление кадровой системы, но не на уровне пустых лозунгов. "Резать" нужно, что называется, по живому, закрывая глаза на семейные связи, личные обязательства. Будет больно. Но для этого нужна, в первую очередь, политическая воля руководящей верхушки государства. Сам президент должен гарантировать честные правила игры.
Если руководящая верхушка начнет с себя, с перегруженных лишними чиновниками министерств, организаций, ведомств, то и народ власти будет доверять больше. Однако в Украине скорее допустят свертывание бюджетообразующего производства, чем сократят хотя бы одно ведомство или контролирующий орган, от которого пользы словно кот наплакал.
Каким был путь Грузии?
- В Грузии сделали просто: полностью уволили старое руководство со всем аппаратом государственного управления. Нет смысла бороться с коррупцией в отдельно взятом министерстве или ведомстве. Нельзя за год-два перестроить психологию чиновника, который привык работать именно так. Я предложил бы максимально упростить и сократить, например, процессы получения того или иного документа. Для сокращения документооборота следует внедрить современные электронные системы, с которыми более способно работать молодое поколение. Для примера, в Грузии набрали молодых, высокообразованных работников, вложили средства в их дополнительное обучение. В итоге к власти пришла молодая дееспособная команда, готовая претворять в жизнь прогрессивные реформы. Высвобожденные специалисты должны обязательно привлекаться к работе в национальной экономике с льготным периодом, чтобы поощрить предприятия принимать их на работу.
Возможна ли кадровая реформа в Украине при этой власти?
- Практически невозможна. В первую очередь потому, что мощный чиновнический аппарат служит щитом для защиты той же власти. Сократить такой верный аппарат - то же, что срубить ветку, на которой сидит власть. Это могут сделать только люди с другими жизненными ценностями.
При этой власти и этом парламенте, который тоже служит оплотом руководящей верхушки, никакие позитивные изменения в государстве практически невозможны. Чтобы предпринять первый шаг к изменениям, нужно избрать новый парламент с абсолютно другими людьми - незапятнанными, действенными, молодыми. Это единственное, что по силам народу, его, возможно, последний шанс побороться за себя, чтобы не быть вечным заложником чиновников, контролирующих органов и мизерных подачек от власти.
5 
35413
Комментарии