За 15 лет независимости система досудебного следствия и криминальных наказаний в Украине существенно не изменилась. Ситуация в местах лишения свободы в последнее время хотя и улучшилась, но до сих пор не соответствует международным стандартам.
С одной стороны, это предопределено тем, что судебно-правовая реформа проходит очень медленно. При расследовании уголовных дел еще на уровне досудебного следствия принимают неправосудные судебные решения, которые базируются на так называемом "обвинительном" наклоне.
С другой стороны, мешает существующая цепь "милиция — прокуратура — суд". Они что-нибудь пытаются довести уровень раскрытия криминальных преступлений и наказания за них до 90%. Для примера: в экономически развитых странах эта цифра достигает лишь 50–60%. В итоге многие осужденные не признают своей причастности к преступлению. Или же признают себя преступниками под давлением и после применения к ним пыток во время досудебного следствия.
В нашей стране коррупция разъела правоохранительные органы и суды всех уровней. Презумпции невиновности для них вообще не существует. Доказать свою непричастность к криминальному преступлению практически невозможно. Часто обвиненные заявляют об этом в суде. Но там обычно к сведению этого не берут. А из-за отсутствия профессиональной защиты доказать наличие пыток очень тяжело. Прокуроры в процессе на такие заявления вообще не реагируют и полностью их отбрасывают, даже не пытаясь проверить подробностей.
Все это образует механизм искусственной криминализации общества. Потому среди других стран мы на восьмом месте по количеству осужденных на 10 тыс. населения. В целом в мире к лишению свободы осуждено 8 млн человек, и 2,2% из них — в Украине. Хотя население нашей страны составляет 0,75% мирового.
Не помогает и то, что в Украине практикуют амнистии. Количество осужденных уменьшается лишь на определенное время. В 2005 году бюджет пенитенциарной системы составлял 866 млн грн, а на 2006-й выделено 1 млрд 66 тысяч. Если бы в государстве хорошо считали деньги, то давно бы уже провели гуманизацию этой системы, уменьшили количество людей в тюрьмах и положили начало действенному механизму альтернативных наказаний.
Доказать свою непричастность к криминальному преступлению практически невозможно
По состоянию на 1 апреля этого года в Украине в местах лишения свободы находились около 171,4 тыс. осужденных. 60% из них нет 35 лет. 8,2 тыс. — несовершеннолетние. Еще 160 тыс. осужденных находятся на учете криминально исполнительной инспекции.
В тюрьмах и колониях удерживают десятки тысяч узников, которые совершили нетяжелые преступления. Например, через нехватку средств то отсутствие работы, наркоманию или алкоголизм украли имущество или пища на незначительные суммы.
Подавляющему большинству таких задержанных услуги адвоката не по карману. А бесплатные защитники, которых предлагает следствие, чаще всего с ним и сотрудничают. Именно поэтому подозреваемого обычно берут под стражу во время досудебного следствия, долго держат в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах. И, как правило, приговаривают к лишению свободы.
Удержание под стражей на этапе досудебного следствия судьи практикуют очень часто. Это приводит к перегруженности изоляторов. Условия, в которых там находятся люди, международные эксперты оценивают как физические и психологические пытки. В то же время криминально-процессуальный кодекс предусматривает другие меры пресечения: подписку о невыезде, личное поручительство, поручительство общественной организации или трудового коллектива, залог, присмотр командования военной части. Но украинские суды применяют их очень редко. Да и то по большей части к влиятельным и "авторитетным" обвиняемым.
Сократить количество людей в тюрьмах можно. Для этого нужно изменить судебную практику тотального лишения свободы в обвинительных приговорах. Более активное применение альтернативного наказания позволит удешевить содержание пенитенциарной системы. Тогда даже без строительства новых тюрем физические и санитарные условия содержания узников улучшатся.
2 
1
Комментарии