А упразднят их не раньше, чем через пять-семь лет
Сегодня Европейский Союз должен дать зеленый свет для переговоров об упрощении визового режима с Украиной. Формальное решение примет Совет министров ЕС. Сами же переговоры начнутся через несколько недель.
Длинные очереди у посольств и консульств европейских стран свидетельствуют, что в визах заинтересованы сотни тысяч украинцев. Об упрощении визового режима заговорили сразу после Оранжевой революции. Соответствующим пунктом тогда даже дополнили План действий Украина - ЕС. Однако посол Европейской Комиссии в Украине Иен Боуг, 59 лет, предостерегает от чрезмерных ожиданий.
– Не нужно путать термины, – говорит он.– Сейчас многие говорят о либерализации визового режима. Но переговоры будут касаться лишь упрощения процедур. То есть речь идет о том, что получать визы будет проще.
В перспективе нам светят меньшие очереди и не такая сложная бумажная волокита
По информации "ГПУ", Брюссель может согласиться на безвизовый режим для владельцев украинских дипломатических паспортов. ЕС также готов сделать дешевле и даже бесплатными визы для определенных категорий наших граждан. Получение многократных виз могут упростить для учителей и учеников, журналистов, участников программ студенческих обменов, культурных деятелей, научных работников, спортсменов, бизнесменов, госслужащих и водителей грузовиков, которые ездят в страны ЕС. Собственно, категории граждан, как и конкретные цены, будут определены уже во время переговоров. Также возможна унификация процедуры открытия виз во всех посольствах ЕС в Украине. Сейчас тут очень ощутим разнобой.
Следовательно, в перспективе нам светят меньшие очереди и не такая сложная бумажная волокита. Что же касается безвизового режима, то рассчитывать на него пока могут лишь владельцы диппаспортов.
– Отмена Евросоюзом виз для украинцев – вопрос лет пяти-семи, не менее, – убежден Александр Сушко, 32 года, директор Центра мира, конверсии и внешней политики Украины. – Ведь нужно, чтобы страна отвечала большому количеству требований ЕС.
Соглашение же об упрощении визового режима, по его прогнозам, можно заключить достаточно быстро – через 4–6 месяцев.
– Потому что мы уже знаем, примерно чего можно ожидать. Это выписано в мандате Европейской Комиссии, которая непосредственно будет вести переговоры с Украиной, – объясняет Сушко.
Мы можем превратиться в определенный отстойник для азиатов
Другие компетентные собеседники утверждают, что позитивный результат можно получить даже до конца года.
Но есть одна большая проблема. Заключается она не в самом соглашении об упрощении визового режима, а в соглашении о реадмиссии. Европейский Союз настаивает на одновременном его заключении.
Соглашение о реадмиссии предусматривает, что Украина будет забирать из ЕС нелегалов, проникших туда с нашей территории. Не было бы проблемы, если бы речь шла лишь об украинских гражданах. Но через нашу территорию в Европу пытаются попасть индусы, вьетнамцы, китайцы и др. Именно тут и начинается большая политика.
Дело в том, что нет соглашения о реадмиссии у Украины с Россией. То есть мы не можем возвращать россиянам тех же индусов, вьетнамцев или китайцев, прибывающих к нам с ее территории. Если же после заключения с ЕС соглашения о реадмиссии к нам будут свозить и тех, кто через Украину лишь пробрался в Евросоюз, то мы превратимся в определенный отстойник для азиатов.
– Представьте себе, что на нашей западной границе задержали 100 индусов, – объяснили "ГПУ" в компетентных украинских структурах. – Или же нам вернули их с территории ЕС. Они прибыли в Украину из России, но вернуть ей нелегалов мы не можем – нет соглашения. Посольство Индии также особого желания забирать своих граждан обычно не проявляет. Держим их несколько месяцев в лагере, а затем по закону должны отпустить на все четыре стороны. И все это – за счет средств из нашего бюджета.
Заключать с Украиной соглашение о реадмиссии Россия упрямо не хочет. В Киеве убеждены: в числе прочего, чтобы осложнить продвижение Украины в сторону Европы. В частности – оттянуть заключение между нами и ЕС соглашение об упрощении визового режима.
Россия пытается оттянуть заключение соглашения об упрощении визового режима между Украиной и ЕС
Однако Киев твердо настроен его подписать даже при отсутствии такого соглашения с Россией. Тем более, что у нас уже есть двусторонние соглашения о реадмиссии с Польшей, Венгрией и Словакией. Если в этих государствах Евросоюза обнаруживают азиатов-нелегалов, то их возвращают в Украину. Но все равно торги с Евросоюзом относительно соглашения о реадмисии необходимы, хоть это несколько и оттянет упрощение визового режима с ним.
Визы для граждан стран ЕС Украина упразднила еще в мае. Но на будущих переговорах этот великодушный шаг не отразится.
– Природа миграции с Украины в ЕС и наоборот – очень разная, – объясняет Иен Боуг.
Мол, с Украины в Европу едут по большей части, чтобы там остаться, а из ЕС к нам никто на заработки пока не рвется.
– Упразднив визы для граждан ЕС, Украина уже получила выгоду – увеличилось количество туристов, бизнесменов, – считает дипломат.
Действительно, количество приезжих из Евросоюза увеличилось после мая у 2,2 раза.
Россияне выторговали визы по 35 евро
3 октября текст соглашения об упрощении визового режима и о реадмисии согласовала с Евросоюзом Россия. Подписать документ планируют в декабре. Переговоры длились больше пяти лет. Соглашение касается, в первую очередь, краткосрочных виз. Москва и Брюссель договорились, что рассмотрение заявок на их получение будет проводиться не дольше 10 дней. Уменьшено количество документов, необходимых для представления анкеты. Существенно снизилась цена визы: и для ЕС, и для России она будет составлять 35 евро. Близкие родственники, студенты и инвалиды будут получать визы бесплатно.
Что касается многократных виз, то по упрощенной процедуре их могут получить водители грузовиков, бизнесмены, студенты и журналисты. Для владельцев дипломатических паспортов в России и ЕС визовый режим отменен вообще.
Относительно соглашения о реадмисии, то первые три года его положения не будут распространяться на нелегалов из третьих стран и на лиц без гражданства. Например, если китаец попал в ЕС с территории России, то она не будет обязана забирать его назад. Будет возвращать только своих. Правда, это – теоретически: за исключением Калининградской области, у России нет общих с Евросоюзом границ. Потому, как правило, нелегалы едут с России в ЕС через Украину или Беларусь.
4 
35413
Комментарии