Cреди многих противоречивых расходов проекта бюджета на 2007 год отдельной строкой записано создание Государственного аграрного банка. На его собственный капитал выделяют 60 млн грн. Размеры активов не указаны, но Александр Мороз обещал 4–5 млрд грн уже в следующем году.
У нас был один банк, ориентированный преимущественно на сельское хозяйство — Акционерный коммерческий агропромышленный банк "Украина". Он прославился тем, что его банкротство было наибольшим в истории нашего государства. Банк находился в состоянии постоянного кризиса еще с 1998-го. Уже тогда стало понятно, что без массированных государственных финансовых вливаний он не выживет.
Проблемы банка "Украина" были связаны именно с его статусом. Один из наибольших на то время, он выдавал кредиты не после учета всех рисков, а когда ему прикажут из властных кабинетов.
Мороз обещал 4–5 миллиардов гривен уже в следующем году
Идею опять создать такой банк-кормушку могут поддержать депутаты из большинства фракций. От социалистов, которые видят село как свое электоральное поле, до "нашеукраинцев" — потому что президент неоднократно выражался за возрождение банка "Украина". С 1992 года Ющенко был первым заместителем его председателя. У президента, по-видимому, есть некоторые сентиментальные чувства.
Аргументы относительно необходимости существования государственных банков в целом стандартные. Благодаря таким учреждениям, дескать, можно поддерживать стабильность банковской системы, а также решать информационные проблемы. Правительство точно будет знать, сколько оно должно компенсировать банкам за то, что они выдают кредиты селу. Селянин будет знать, куда обратиться за кредитом, и будет иметь информацию о надежности банка. Кроме того, через государственные банки можно финансировать социально полезные, однако финансово неприбыльные проекты. В конечном итоге — стимулировать финансовое развитие в регионах, куда тяжело добраться коммерческим банкам.
Именно эти аргументы содействовали развитию государственных банков в европейских странах в 60-х и 70-х годах прошлого века. Общий объем их активов составлял тогда около половины всех активов мировой банковской системы. Ожидалось, что такой значительный вес государства в этой сфере позволит избежать финансовых кризисов. Однако ряд потрясений, которые состоялись в 70–80-х годах, засвидетельствовали: государственные банки не только не делают невозможными кризисы, но и сами слабее всего от них защищены. В первую очередь из-за большой рискованно сть их кредитных портфелей. Ведь государственный банк не нацелен на получение прибылей, а кредиты выдает в зависимости от воли правительства.
Именно поэтому сейчас в мире приватизируют существующие государственные банки, а не создают новых. Разгосударствление происходит вместе с общемировой тенденцией к приватизации государственных активов в целях поиска действительно эффективного владельца. Так стоит ли Украине идти "собственным путем" и создавать такие новые непрозрачные учреждения, как аграрный банк? Вряд ли они будут эффективно использовать ресурсы. Особенно учитывая отсутствие рынка земли — единственного настоящего актива, который мог бы позволить банку с самого начала опираться на что-то, кроме помощи государства.
2 
1
Комментарии