После того как президент Украины Виктор Янукович озвучил главные задачи социальной политики на 2012 год, эту тему активно обсуждают в стране. Анализ заявленного, разноплановых мнений экспертов и политиков свидетельствует о реальности инициатив, их комплексности и системности. Но, чтобы воплотить запланированное в жизнь, придется преодолеть безумное сопротивление чиновническо-бюрократического аппарата, который привык заботиться о себе, а не о людях.
Виктор Янукович поставил четкую задачу перед государственными служащими. Суть ее: власть должна оперативно реагировать на социальные потребности граждан. Должна идти к человеку, а не гражданин, унижаясь, днями, неделями, а иногда целыми месяцами и годами просить у чиновников то, что ему принадлежит по праву. Президент говорит, что больше такого не потерпит. Время переходить от бессистемности к полноценной адресной помощи.
По последним подсчетам, на реализацию социальных инициатив в 2012-2013 годах нужно приблизительно 25 млрд грн. Скептики и пессимисты говорят, что такая сумма неподъемна для теперешней Украины. Однако специалисты, которые работают с цифрами, противоположного мнения.
В позапрошлом году валовой внутренний продукт Украины вырос на 4,2%. В 2011-м — еще на 5,2%. Так, за два года из 15 утрачених процентов удалось вернуть две трети — 9,4%. В этом году правительство прогнозирует рост экономики максимум на 7,9% и минимум — на 6,5%. Следовательно, появляется возможность перейти к непосредственному воплощению в жизнь социальных инициатив.
Рассмотрим реальные поступления в государственный бюджет от начала текущего года. За январь-февраль в Пенсионный фонд дополнительно поступилио 1 млрд грн, а также из других источников — еще 3 млрд грн. Если рассматривать с прицелом на год, то можно говорить о 14 млрд грн.
Кого же будут касаться социальные инициативы президента в первую очередь?
Тех, кто больше всего нуждается в заботе и помощи государства. Прежде всего речь идет о повышении пенсий и выплат пожилым людям. За следующие два года пенсию постепенно повысят в среднем на 40%. Но этого, по словам Виктора Януковича, недостаточно. Поэтому 1 мая почти 9 млн украинских граждан, которые вышли на пенсию до 2008 года, должны ежемесячно дополнительно получать по 100 грн.
Второе направление — поддержка малообеспеченных, независимо от возраста. Инвалидам и пенсионерам, которые живут в малообеспеченных семьях, дополнительно ежемесячно будут выплачивать по 168 грн. А детям из малообеспеченных семей — по 260 грн. Также глава государства поручил повысить прожиточный минимум: в 2012 году этот показатель вырастет на 14%.
Третьим направлением должна стать помощь тем, кто болеет. Виктор Янукович поручил Кабинету Министров постепенно внедрить референтные цены на лекарства. Референтная цена — это фактически средняя цена медицинского препарата: стоимость в пяти разных странах, разделенная на 5. Не секрет, что цены на некоторые лекарства в Украине выше, чем в Польше или в России, иногда даже в десять раз. Больше такого безобразия не будет.
Еще одно слово, которое нужно будет выучить украинским гражданам, — это "реимбурсация", то есть возмещение стоимости лекарств для тяжелобольных. В настоящий момент госпитализироваться в наши медзаведения без денег смысла нет: почти все лекарства придется покупать за свой счет. Государство способно закупить лишь небольшое количество препаратов для детей, больных онкологией или гемофилией, или, например, для ВИЧ-инфицированных и диабетиков. Поэтому и появилась инициатива о внедрении системы частичного возмещения стоимости лекарств для тех групп тяжелобольных пациентов, где наблюдаются наивысшие заболеваемость и смертность.
В целом можно сказать, что начало — есть. А дальше следует ожидать реальных системных шагов. Другой альтернативы, по мнению Виктора Януковича, у Украины нет.
2 
1
Комментарии