На первом заседании Совета регионов президент Виктор Янукович призвал изменить систему местных выборов и формировать при областных и районных советах исполнительные органы. Это якобы должно поставить точку в вопросе двоевластия на местах, где первую скрипку сейчас играют областные и районные госадминистрации.
— Возвращаться к мажоритарной системе выборов местных советов Янукович обещал во время избирательной кампании, но в его среде популярна смешанная система: половину депутатов избирают по закрытым партийным спискам, остальные — по мажоритарке, — комментирует председатель правления Центра политико-правовых реформ 44-летний Игорь Колиушко. — Эта система плохая, потому что совмещает недостатки двух систем: в закрытые списки партии тянут кого захотят, а мажоритарные выборы проходят с подкупом избирателей и засильем админресурса.
Ликвидировать же двоевластие на местах можно лишь после реформы местного самоуправления и соответствующих изменений в Конституцию. Потому что создание новых исполкомов доведет ситуацию до абсурдного троевластия. Такая неэффективная система у нас действовала до принятия Конституции.
Административно-территориальная реформа предусматривает укрупнение. Сейчас более 30 тысяч сел объединены в 11 тысяч сельсоветов. То есть жители приблизительно 20 тысяч сел не имеют ни совета, ни председателя и полностью зависимы от воли соседей. Предлагается сократить количество сельсоветов до 2 тысяч, но в каждом населенном пункте выбирать председателя или старосту.
В закрытые списки тянут кого захотят
Следующий этап — укрупнить районы: из 490 районов сделать около 150 по 200–250 тысяч человек. Реорганизовать райгосадминистрации, наделив их исключительно инспекционно-наблюдательными полномочиями, а все административные полномочия делегировать органам местного самоуправления. И только после этого переходить к созданию исполкомов областных советов.
Эти изменения стоит сделать до весны следующего года, иначе нет смысла проводить местные выборы.
3 
1
Комментарии