Земельный вопрос всегда был для Украины не только актуальным, но и слишком заполитизированным. Возможно, поэтому до сих пор не создали рынок земли. В цивилизованном мире земля является такой же недвижимостью, как квартиры и дома. А также товаром, который можно купить и продать. Именно это способствует привлечению в национальную экономику значительных инвестиций.
Сейчас в Украине действует мораторий на куплю-продажу земли. Запрещение торговать ею заканчивается через четыре месяца — 1 января 2007 года. В сентябре по инициативе Виктора Ющенко планируют принять Закон "О рынке земли", который уже прошел первое чтение в Верховной Раде. Президент подал этот законопроект как безотлагательный.
По мнению главы государства, любое промедление приводит к росту масштабов теневого "земельного базара". Обогащаются только дельцы. А страдают обычные люди: зачастую земли приватизируют или сдают в долгосрочную аренду незаконно. Постоянно возникают конфликты. А государство теряет деньги, которые могло бы получать от налога на продажу земли.
— Рынок земли Украине крайне необходим, — утверждает директор Международного института приватизации и управления собственностью Александр Рябченко, 52 года. — Потому что тогда к нам придут инвестиции. Владельцы земли почувствуют, что она дает возможность предпринимателям получать дополнительное развитие, и необязательно с ее продажи.
Мораторий стоило бы продлить еще лет на пять
Например, говорит экономист, можно будет давать землю под залог для получения банковских кредитов.
— Другое дело, что к созданию рынка земли нужно очень серьезно готовиться. Не так, что завтра приняли закон — и все. Так не бывает, — объясняет Александр Рябченко. — Здесь нужна кропотливая работа по подготовке нормативно-правовой базы. А также создание государственных институций, которые регулировали бы отношения на рынке земли и боролись с различными злоупотреблениями.
Конечно, рассуждает экономист, можно дать команду сверху — создать до 1 января такой рынок. Но без подготовительной работы он превратится в базар. Поэтому нужно хорошо подумать: готовы ли мы к полноценному функционированию рынка земли с 1 января 2007 года? Чтобы не было так, как с рынком ценных бумаг — он якобы и действует, но пользы от него никакой.
— Лично я против отмены моратория на продажу земли, — замечает директор центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев, 36 лет. — На мой взгляд, его стоило бы продолжить еще лет на пять. Потому что сейчас у нас большие проблемы с оценкой реальной стоимости земли, земельными кадастрами, мониторингом земельных ресурсов.
Отсутствует также четкая аграрная и земельная стратегия развития государства. Ее основы только разрабатывают. По поручению президента в Секретариате и Госкомземе созданы специальные рабочие группы, задание которых — подготовить стратегию действий на 2007 год. Создание рынка земли не позже 1 января 2008 года предусмотрено Универсалом национального единства.
— Здесь нужно учитывать то, что есть земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения, — отмечает Александр Рябченко. — Я сейчас, во всяком случае, не касался бы вопроса покупки или продажи сельскохозяйственных земель. Это не ко времени.
Сначала нужно создать рынок обычной земли, считает эксперт. Посмотреть, как он будет функционировать. И только тогда говорить о землях сельскохозяйственного назначения. Потому что сегодня крестьяне к этому просто не готовы.
4 
1
Комментарии