Нынешняя избирательная система в Украине стала логическим результатом и консервированием " кучми зма". Потому что именно при президентстве Леонида Кучмы она была задумана и запущена.
Этот тихий номенклатурный государственный переворот начался в 1999 году, когда были увеличены полномочия президента — с четырех до пяти лет. Позже то же сделали и для депутатов всех уровней. При этом никто не спросил согласия народа.
От советского периода нам в наследство осталась мажоритарная система выборов. Впоследствии она проявила особенности. Скажем, только на Западе и Востоке в округах могли победить идейные кандидаты — соответственно националисты и коммунисты. Всю остальную территорию страны постепенно разделили богачи и промышленники. Кандидатам, которые имели деньги или другие ресурсы, победить было значительно легче, чем какому-то учителю, врачу или писателю. Они приезжали в округ с командой, договаривались с местной властью, нанимали агитаторов. А заодно делали конкретные вещи: ремонтировали дороги, устанавливали отопление в детсадах, проводили газ или водопровод и тому подобное. То есть вкладывали средства в избирателей, а за это получали мандат.
В парламенте такие депутаты действовали более независимо, чем партийные. Поэтому Верховную Раду время от времени "трясло". При Кучме в ней несколько раз происходили "перевороты", целью которых было получение кресла спикера. Потому что именно эта должность давала возможность президенту руководить парламентом.
Смешанную избирательную систему — сочетание мажоритарной и пропорциональной — внедрили в сентябре 1997 года. По ней половину народных депутатов избирали в округах, то есть парламент все равно оставался не до конца управляемым.
Казалось, что пропорциональная система — когда в парламент избирают по сформированным партиями и блоками избирательным спискам — эту проблему решит. Ведь депутаты должны подчиняться партийной дисциплине. А, чтобы оградиться от бунтов, достаточно ввести императивный мандат.
Ющенко, Тимошенко и Янукович формируют в настоящее время советы всех уровней
Следовательно всему народу начали рассказывать новую сказку: о том, какое это благо, — партийная система выборов. Мол, парламент быстро структурируется, а партия-победительница будет брать на себя не только власть, но и ответственность за страну. Закон о пропорциональной системе выборов приняли в марте 2004 года. Изменения касались и выборов в органы местного самоуправления.
Все карты Кучме и его окружению по усилению монополии на власть спутала оранжевая революция. Народ вышел на Майдан, протестуя против нахальных фальсификаций результатов президентских выборов. Но при этом всего лишь помог одной олигархической группе победить другую. Никто не смог направить энергию на изменение избирательной системы.
Теперь уже можем говорить о ее недостатках. Скажем, за последние пять лет большинство в Верховной Раде менялось несколько раз, были и "оранжевые", и "бело-голубые" правительства, но никто никакой ответственности на себя не взял. В любом случае ни один "бандит" в тюрьму не сел. А страну как лихорадило, так и продолжает трясти.
Выиграли разве что партийные лидеры. Потому что теперь они почти единолично формируют избирательные списки, а следовательно, продают проходные места. К тому же в настоящее время даже олигархи, которые купили мандаты, зависимы от председателей партий. И это им не очень нравится.
А народ вообще фактически отстранен от власти, ведь голосует только за партийный бренд. Избирает кота в мешке. Потому что закрытые партийные списки не дают возможности избирателям голосовать за конкретного кандидата. Таким образом фактически три человека — Ющенко, Тимошенко и Янукович — формируют в настоящее время советы всех уровней, то есть законодательную власть страны.
Год тому назад наблюдатели международной организации "За справедливые выборы" предостерегали, что проведение выборов по пропорциональной системе для Украины преждевременно, и рекомендовали вернуться к смешанной системе парламентских выборов. Считают, что она минимизирует недостатки как мажоритарной, так и пропорциональной систем.
Но к мнению международных наблюдателей не прислушивались. Следовательно видим, что именно существующая пропорциональная избирательная система с закрытыми партийными списками провоцирует политические кризисы. Потому что законсервировала развитие политической системы и завела всех нас в тупик. И сколько раз не проводились бы досрочные парламентские выборы, все будет повторяться. Страна будет топтаться на месте. Ведь идеологических партий в парламенте нет. "Наша Украина", с одной стороны, и КПУ и Партия регионов, с другой, имеют идейные разногласия только по трем вопросам: НАТО, русский язык и УПА. У БЮТ же вообще одна идея: взять как можно больше власти и удержать ее как можно дольше.
5 
1
Комментарии