Языковой указ Порошенко – мало позитива, много разочарования

Хорошая декларация, и не более

Указ об укреплении статуса украинского языка Петр Порошенко анонсировал во время вручения Шевченковских премий 9 марта этого года. Поэтому общество ожидало масштабный, скрупулезно выписан указ, который хотя бы расставит конкретные акценты с конкретными сроками. Должен с сожалением констатировать, что к этому документу очень подходят слова Шевченко с его бессмертной поэмы: "Великих слов велику силу. Та й більш нічого".

Указ, который подписал президент Петр Порошенко изобилует существительными "укрепление", "обеспечение", "улучшение", "поддержка", "поощрение". Тут вам и "обеспечение поддержки и популяризации украинского языка за рубежом" (здесь уже обеспечили), и поддержка "инноваций, новых знаний и развития современных культурных индустрий" (ну как без этих современных терминов?), а также культурного разнообразия и "введение образовательных теле- и радиопрограмм, открытых электронных курсов по украинской истории и культуре", - пишет Тарас Марусик для "Радио Свобода".

Из указа в указ путешествуют положения о поощрении молодежи к общению на украинском языке, о выработке действенных механизмов защиты и развития государственного языка (до сих пор эти механизмы производятся), о развитии национальной словарной базы. Я даже знаю, кто лоббирует последнее положение еще со времен президентства Ющенко.

Уже не простой, а гомерический смех вызывает положение об "обеспечении соблюдения должностными и служебными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления требований закона об обязательности использования государственного языка при исполнении своих должностных обязанностей, недопущение ее дискриминации". Та же Конституция Украины, толкование статьи 10 Конституционным судом и профильный закон не дают никакой законодательной щели для тех же должностных лиц игнорировать государственный язык! Но многие из них продолжают применять другой язык. Один из "свежих" и скандальных примеров - очередное публичное пренебрежение к украинскому языку и неадекватный комментарий министра внутренних дел.

Ну, и о книге не забыл президент - точнее, о дальнейшей поддержке книгоиздательского дела в Украине, и только в частности - изданий на украинском языке. Если это будет так, как в прошлом году, когда процедура закупки книг на украинском языке для публичных библиотек была непрозрачной, а тогдашняя чиновница, которая отвечала за это, стала генеральным директором Директората государственной языковой политики, то остается разве что реализовать положение о "повышении конкурентоспособности украинской книжной продукции... за пределами Украины".

В общем меня не покидает впечатление, что в одну кучу поскидывали всего понемногу и таким способом размыли собственно языковой вопрос. И название указа выбрано неслучайно - к языку еще и единое культурное пространство. Хорошая декларация, и не более. Потому что само по себе единое культурное пространство не создается. Этот вопрос, как и другие, регулируется законом.

Но конкретика, очевидно, не была приоритетом этого указа. Например, Петр Порошенко ни словом не обмолвился о необходимости принятия нового закона в связи с определенным вакуумом, который образовался в результате отмены закона "Об основах государственной языковой политики". Известно, что наибольшая парламентская фракция его имени никак не решится на рассмотрение языковых законопроектов. В частности, законопроекта, который разрабатывался при участии ряда общественных организаций. Потому что нет времени. Потому что ждут президентских выборов. Потому что, потому что, потому что...

Этим пользуются не только представители сферы обслуживания, но и даже орган, который призван за этим следить. Почти через два месяца после отмены одиозного закона Главное управление Держпродспоживслужбы в столице указывает, что решение вопросов, связанных с размещением рекламных средств на государственном языке, "будет возможным после принятия нового закона и приведения других нормативно-правовых актов в соответствие".

Кстати, в указе нет также упоминания (что удивительно) о едином в центральных исполнительных органах государственной власти языковом совещательном органе при Министерстве культуры, который аккумулировал значительную часть тех, кто назван представителями институтов гражданского общества. Именно с помощью этих "институтов" президент поручает правительству создать экспертный совет и разработать государственную целевую программу на 2018-2028 годы, причем все это должно быть реализовано в наиболее отпускной период - в июне-августе.

Для этого не нужно было издавать указ, потому что такие программы является прерогативой правительства, но все правительства после Азарова не ударили пальцем о палец для разработки подобной программы. Поэтому впервые с 1991 года восьмой год продолжается "пауза", когда Украина живет без такой целевой программы. Документ, которого ждали почти три месяца - разочаровал.

Искал позитив в нем. Почти нашел. Это положение о "введении сертификационного экзамена по украинскому языку для лиц, подающих ходатайства о принятии в гражданство Украины", но сделано это "стыдливо", в заключении абзаца об улучшении качества преподавания государственного языка в учебных заведениях. А это надо было бы выделить в отдельный пункт.

А также введение ежегодного информирования президента ко Дню украинской письменности и языка о культурно-языковой ситуации в Украине. Подобное существует в законах (не указ) Франции и Польши.

На этом позитив заканчивается. Поэтому я понимаю эмоции тех активных деятелей, которые считают этот указ декларацией и шоком.

Copyright © 2018 RFE/ RL, Inc. Перепечатывается с разрешения Радио Свободная Европа/ Радио Свобода