За 22 года независимости Украины вопрос о повышении статуса регионов в системе распределения властных и бюджетных полномочий поднимали не раз. Об этом много говорили и на центральном, и на местном уровнях. Особенно актуальным он становился накануне выборов. Но до сих пор, кроме декларирования намерений, никаких сдвигов в решении этой неотложной проблемы не было. Наконец увеличение объема полномочий местной власти и органов местного самоуправления, похоже, становится одним из пунктов повестки дня страны.
По крайней мере, такой тезис четко прозвучал из уст главы государства. Президент Виктор Янукович во время встречи с кандидатами на должности председателей районных государственных администраций заявил, что в государственном бюджете на 2014 год будет заложена основа для развития регионов. А это уже о многом свидетельствует. Ведь до сих пор волю президента четко исполняли правительство и местная власть.
Делегирование полномочий является полностью естественным процессом
— В следующем году центр внимания переместится в регионы. В сентябре мы с вами посмотрим, каким будет проект бюджета, — говорит 62-летний Виктор Янукович. — Думаю, соотношение должно составлять, по крайней мере, 55 процентов на 45. Делегирование полномочий является полностью естественным процессом, ведь местная власть лучше ориентируется в ситуации на местах, знает потребности каждого города, района, села.
Есть еще один, не менее важный аспект этого вопроса. Избыточная централизация власти тянет за собой и ответственность столицы относительно любых, даже мелких, проблем в регионах. А это создает возможность для местного чиновничества "переводить стрелки". Например, в случае неотремонтированных дорог, дырявой канализации чиновник кивает на Киев. Мол, не выделили средства, все вопросы к центру. Очевидно, что ни для людей на местах, ни для самого "центра" эта ситуация также не выгодна. Так местный чиновник ловко скрывает свою безответственность.
Избыточная централизация власти тянет за собой и ответственность столицы относительно каких-либо, даже относительно мелких, проблем в регионах
— Мы постепенно должны передавать полномочия в регионы вместе с ответственностью, — добавляет глава государства. — Когда политика регионов и центра согласована — это всегда на пользу стране. Я сторонник того, чтобы центр внимания постепенно переходил по направлению к регионам.
Подобное понимание вселяет надежду, что мы наконец-то предпримем шаг в направлении цивилизованной Европы, где распределение полномочий между центром и регионами составляет приблизительно те же 55 на 45 процентов, о которых говорил Янукович. Уровень и качество жизни в европейских странах подтверждают правильность такого распределения. А поскольку Украина двигается к внедрению европейских стандартов во всех сферах, то и эту вершину нам следует преодолеть.
4 
1
Комментарии