Мнения в издании The Atlantic профессора глобальной политики в Университетском колледже Лондона Брайана Клааса
На прошлой неделе экс-президент США Дональд Трамп назвал китайского деспота Си Цзиньпина "блестящим" парнем, который "железным кулаком управляет 1,4 млрд людей". Чтобы никто не сомневался в его восхищении, Трамп добавил, что Си - "умен, великолепен, во всем совершенен. В Голливуде нет никого похожего на этого парня".
Трамп не одинок. Многие в США и в мире очарованы диктаторами, которые добиваются целей, заставляет поезда ходить вовремя, независимо от правил или законов, стоящих на пути. Согласно опросу, примерно каждый четвертый американец согласен с утверждением, что желает "сильного лидера, которому не нужно возиться с Конгрессом и выборами". С тем же согласны также в других демократиях – 55% индийцев, 52% индонезийцев, и 31% японцев.
Когда демократия приносит плоды, диктатура не кажется радужной альтернативой
Этот взгляд на авторитарное правление чаще всего возникает там, где власти не оправдывают ожиданий населения. Когда демократия приносит плоды, диктатура не кажется радужной альтернативой. Только 6% немцев и 9% шведов соблазняются силачами.
Преклонение перед самодержавием построено на пагубной лжи, которую я называю "мифом о благожелательной диктатуре". Миф построен на трех ненадежных столпах. Во-первых, диктаторы обеспечивают более сильный экономический рост, чем их демократические коллеги. Во-вторых, диктаторы, не поддающиеся влиянию изменчивого общественного мнения, мыслят стратегически и долгосрочно. В-третьих, диктаторы приносят стабильность, тогда как разделенные демократии порождают хаос.
США и союзники 20 лет назад втянулись в войну в Ираке, а затем вляпались в финансовый кризис. Это привело к тому, что аналитические центры начали восхвалять "китайскую модель" как альтернативу либеральной демократии. Критика демократии стала популярной в эпоху Трампа и "Брекзит".
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Запад будет усиливать нашу обороноспособность" - Владимир Горбач о саммите НАТО
Но события последних лет и новые исследования разрушили миф о доброй диктатуре. Все три столпа лжи рушатся, словно карточный домик. Каждей новей данные доказывает правоту Уинстона Черчилля: "Демократия - худшая форма правления, за исключением всех других форм, которые еще хуже".
Начнем с мифа, что диктатуры способствуют более сильному росту. Эта ложь возникла из нескольких хорошо известных, тщательно отобранных примеров, в которых деспоты наблюдали за поразительными преобразованиями своей экономики. Начиная с конца 1950-х Ли Куан Ю превратил Сингапур из бедной, наполненной опиумом заводи в богатую экономическую мощь. А в Китае ВВП на душу населения вырос почти с $318 в 1990 году до более, чем $12,5 тыс. сегодня. Эти успехи бросаются в глаза.
Но систематическая оценка общих данных раскрывает другую реальность. Даже с учетом этих выбросов сильного роста самые тщательные исследования обнаружили ограниченные доказательства или отсутствие доказательств, что авторитарные режимы обеспечивают более высокий экономический рост, чем демократии. Исследователи Даррен Асемоглу и Джеймс Робинсон нашли убедительные доказательства, что инклюзивные политические институты демократии - одни из сильнейших факторов стабильного и долгосрочного роста.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Кто возглавит следующий бунт в России?
Когда авторитарные режимы действительно преуспевают в экономическом отношении, они часто делают это дороже, потому что даже процветающие диктатуры склонны к катастрофическим крахам. Как писал политолог Джейкоб Нюруп: "За 50 лет Китай пережил голод, когда погибло до 45 млн человек, и экономический бум, когда сотни миллионов людей вырвались из нищеты". Таким образом, самая радужная интерпретация авторитарных экономических данных в том, что автократы могут иногда управлять незначительно более высоким ростом, но с гораздо большим риском экономического коллапса. Это не мудрый компромисс.
Однако миф о сильных мира сего как экономических гуру имеет еще большую проблему. Оказывается, диктаторы десятилетиями манипулировали экономическими данными. Они долгое время обманывали нас. Но теперь у нас есть доказательство - причина, по которой их цифры иногда кажутся слишком хорошими, чтобы быть правдой, заключается в том, что они - обман.
Диктаторы завышали рост своего ВВП примерно на 35%
У каждой власти есть мотивация фальсифицировать экономические данные. Но в демократиях есть институты, которые обеспечивают надзор и блокируют политиков от этого, обеспечивая точные цифры. В диктатурах таких проверок нет. Эта разница побудила Луиса Мартинеса, экономиста из Чикагского университета, проверить, не завышают ли деспоты свои темпы роста. Он обнаружил, что диктаторы завышали рост своего ВВП примерно на 35%.
И чем больше проверяются цифры, тем больше манипуляций выявляется. В Руанде, где New York Times назвала президента Поля Кагаме "любимым сильным человеком мировой элиты" из-за его явно блестящих показателей экономического роста, правительство заявило, что в 2010-2014 годах оно сократило бедность на 6%. Исследователи обнаружили, что верно обратное - бедность фактически выросла на 5-7%.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Разбитые "кадыровцы" и ужасы в СИЗО Донецка: история "азовца", который почти год был в плену
Даже Китай, очевидное авторитарное экономическое чудо, показывает признаки замедления роста. Его модель уже не так хорошо соответствует мировой экономике. Такие трещины в росте - врожденная черта самодержавия. Поскольку диктатуры криминализируют инакомыслие, нормальные механизмы экономической обратной связи нарушаются, и система не исправляется сама, когда допускает экономические ошибки. Показательный пример - донкихотское стремление Пекина поддерживать постоянный "нулевой COVID". Автократы умеют строить порты, дороги и шахты. Но процветающая современная экономика поддерживается не открытыми шахтами, а открытым умом, запасы которого у диктатур по определению ограничены.
Сторонники мифа о благожелательной диктатуре игнорируют важный факт, что большая часть роста автократий происходит либо за счет производства продуктов, изобретенных в более открытых обществах демократического Запада, либо за счет экспорта товаров в богатые демократии. Основные направления китайского экспорта - США, Япония и Южная Корея. Таким образом, успех даже стран, далеких от авторитарного роста, зависит от инноваций и потребительского богатства демократий. Вывел бы Китай миллионы людей из бедности за счет роста, ориентированного на экспорт, так быстро, если бы Америка сначала не стала для него экономическим центром?
Второй столп мифа оказывается не менее шатким. Он утверждает, что диктаторы мыслят более стратегически и долгосрочно, чем демократы, потому что не обязаны подчиняться непостоянному общественному мнению. Но в эту ложь можно поверить только в случае, если вы не понимаете, как на самом деле работает большинство диктатур.
Принятие решений на основе недостоверной информации - неотъемлемая черта систем, которыми управляют диктаторы
Более десяти лет я изучал и брал интервью у деспотов и прихвостней, которые их окружают. Один вывод, который сделал - принятие решений на основе недостоверной информации является неотъемлемой чертой систем, которыми управляют диктаторы. Чем дольше деспоты цепляются за власть, тем больше вероятность, что попадут в то, что называю "ловушкой диктатора". Они подавляют инакомыслие, очищают себя от всех, кто бросает им вызов, и создают собственную реальность с помощью пропаганды. Все ради сохранения власти. Говорить правду власти в такой системе может быть буквально смертельно опасно. В результате, диктаторам говорят только то, что они хотят слышать, а не то, что правда. И они начинают верить в собственную ложь.
Катастрофическая война Владимира Путина в Украине - трагическая иллюстрация диктаторской ловушки. Путин обкурился собственной пропагандой, а невинные украинцы стали жертвами его власти.
Деспоты часто используют власть не для долгосрочного планирования, а для краткосрочного самопрославления, чему много примеров. Бывший туркменский диктатор Сапармурат Ниязов потратил миллионы, чтобы построить в свою честь золотую статую, которая всегда будет вращаться лицом к солнцу. Еще одним гениальным ходом он закрыл все сельские больницы, чтобы больные могли лечиться только в его первозданной мраморной столице - Ашхабаде. Большая часть населения жила за пределами города, и, вероятно, бесчисленные тысячи умерли, потому что не смогли вовремя добраться до больницы. Его преемник воздвиг огромную золотую статую своей любимой породе собак. К счастью, в демократиях есть система сдержек и противовесов, позволяющая подавлять такие нарциссические прихоти.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Когда украинские пилоты на F-16 закроют небо
Однако самый устойчивый столп мифа - диктаторы обеспечивают стабильность. Некоторые диктаторы держались за власть десятилетиями. Перед смертью Муаммар Каддафи правил Ливией 42 года. Путин находится у власти 23 года. Си пока правит не так долго, но, похоже, готов сохранять власть на неопределенный срок.
Чтобы остаться у власти, авторитарные лидеры постоянно идут на компромиссы. Если усилят военных или военизированных лидеров, им грозит государственный переворот. Если ослабят своих вооруженных людей, то не смогут себя защитить от внешнего вторжения. Чтобы сделать свою элиту счастливой, деспоты должны обогатить ее за счет коррупции. Обычно за счет населения. Но правящий класс, купающийся в нечестно заработанных деньгах, может спровоцировать революцию или выкинуть дикую карту – убийство диктатора. Автократы кажутся стабильными, но это не так. Они постоянно уязвимы, вынуждены принимать каждое решение, основанное на том, что позволит предотвратить угрозы, чтобы остаться у власти.
Диктаторы разработали механизмы, имитирующие демократию, чтобы продлить автократию. Большинство проводят фальсифицированные выборы
Стабильность, существующая в автократиях, по иронии судьбы частично проистекает из атрибутов демократии. Недавние исследования показали, что диктаторы разработали механизмы, "имитирующие демократию, чтобы продлить автократию". Большинство авторитарных лидеров проводят выборы, но фальсифицируют их. Некоторые используют парламенты или суды для принятия непопулярных решений, избегая обвинений для себя.
В конце концов, диктатуры, как правило, разваливаются. И когда они рушатся, то действительно рушатся. Выборы в демократиях меняют правительства, а не режимы. Персоналистские диктатуры, напротив, часто распадаются. Когда убили Каддафи, Ливия распалась. Он сознательно спроектировал политическую систему так, чтобы она функционировала только с ним в центре. То же можно сказать о путинской России. Когда Путина свергнут или он умрет, в стране не будет плавного и мирного перехода власти.
Семь из десяти лидеров персоналистских диктатур оказываются в тюрьме, сосланы или убиты после потери власти
Часто катастрофическая кончина автократов создает петлю отрицательной обратной связи. Почти семь из десяти лидеров персоналистских диктатур оказываются в тюрьме, сосланы или убиты после потери власти. Находясь у власти, многие деспоты осознают этот мрачный факт, и поэтому используют насилие, чтобы остаться у власти, часто становясь все более экстремальным по мере того, как дело идет к падению режима. Это вряд ли можно назвать "стабильностью", даже если дворец занимает десятилетиями один и тот же человек.
Перевод Gazeta.ua
Комментарии