Пенсии и зарплаты увеличатся не так, как хотелось бы, но будут выплачиваться вовремя. Уже в 2010 году начнется постепенный выход из кризиса. Что быстрее будем расти, тем быстрее повысятся социальные стандарты. В любом случае, худшее — уже позади.
— Бюджет на 2010 год — системная антикризисная программа государства. Она закладывает базу для будущего оздоровления экономики и сохранения социальных стандартов, — говорит Юлия Тимошенко, представляя общественности правительственный проект Госбюджета на следующий год.
— Если мы сохраним производство, не дадим ему терять мощность — мы сохраним рабочие места, защитим людей, — подчеркивает премьер. И поэтому второй бюджетный приоритет — максимальная поддержка отечественных предприятий. Кроме социальных программ и антикризисных мероприятий в реальном секторе экономики, новый бюджет имеет еще один — революционный, по определению Юлии Тимошенко, приоритет. В следующем году значительные финансовые ресурсы будут переданы из Киева на местный уровень: в села, поселки и города.
Юлия Тимошенко не склонна к безосновательному оптимизму и предостерегает от этого других:
— В целом мы еще переживаем серьезное влияние мирового кризиса. Поэтому программы, заложенные в бюджете для поддержки экономики, учитывают, что кредитование со стороны банковской системы будет недостаточным.
Это значит: чтобы страна выстояла в кризис и могла развиваться, правительство берет на себя груз, с которым не справились коммерческие банки.
Для поддержки производства в Госбюджете-2010 на 35% увеличен Стабилизационный фонд — он достигнет 27 млрд грн. В частности, государственная поддержка аграрного сектора, если учесть все налоговые льготы и удешевление процентов, составит 25,8 млрд грн, что почти на 15% больше, чем в 2009-м.
Помогут ряду отраслей выстоять в кризис и государственные гарантии, которые правительство Тимошенко предоставляет для финансирования больших инфраструктурных проектов. За счет таких гарантий в этом году, напоминает премьер-министр, "мы смогли поднять авиастроение из банкротства, которое было допущено правительством Януковича". Также поставлена на ноги компания "Нефтегаз", создан государственный резерв газа, начато переоснащение угольной отрасли.
Расходы на подготовку к Евро-2012 в целом составят 12,3 млрд грн.
Премьер убеждена: деньги должны идти непосредственно к людям — на решение их ежедневных проблем
— Это — аэропорты, стадионы, гостиницы, дороги, это — все то, что мы профинансируем и что будет на десятки лет вперед наилучшим сравнительно с другими странами, — подчеркивает Юлия Тимошенко. В следующем году расходы бюджета будут направлять не на "проедание", а на возрождение, на модернизацию производственных отраслей.
— Такого бюджета с обеспечением финансовыми ресурсами населенных пунктов, где как раз и живут люди, за все 18 лет не было, — говорит премьер, характеризуя новые отношения между центральным и местными бюджетами.
Она убеждена: деньги должны идти непосредственно к людям — на решение их ежедневных проблем.
По новому бюджету местные общины получат финансовую самостоятельность, необходимую для строительства и ремонта школ и детсадов, больниц, медпунктов, дорог и линий энергоснабжения. В Госбюджете-2010 к бюджетам местных общин добавлено более 12 млрд грн. Это значит, что советы и органы исполнительной власти на местах получат больше средств на развитие местной инфраструктуры и повышение уровня социальной защиты населения — на 35%, а кое-где и в 11 раз. Трудно переоценить такой шаг правительства, да еще и в период кризиса, когда власть на местах задыхается от недостатка средств на развитие и поддержку в надлежащем состоянии жизненно важной для населения инфраструктуры — путей, коммунальных объектов, дошкольных, учебных, медицинских заведений и тому подобного. Это стало возможным благодаря разработанным правительством Тимошенко изменениям в действующий Бюджетный кодекс.
И хотя президент Виктор Ющенко ветировал этот кодекс после его принятия парламентом, Юлия Тимошенко убеждена: с начала следующего года, когда в стране будет новый глава государства, вступят в силу и новый Госбюджет, и новый Бюджетный кодекс. Тогда села, поселки и города смогут тратить на свои нужды на 80% средств больше, чем доныне.
Во многих странах из-за кризиса существенно сократились зарплаты в бюджетной сфере и помощь малообеспеченным. Например, так произошло в прибалтийских странах, которые, как и Украина, когда-то входили в Советский Союз.
— Мы не пошли этим путем. Более того, мы ни разу не нарушили сроки выплаты ни пенсий, ни заработных плат бюджетникам, — отмечает Юлия Тимошенко. Она назвала "радикальным популизмом, не обеспеченным финансовыми ресурсами" требования резко повысить минимальную зарплату для всех категорий работников.
— Мне, как человеку, который идет кандидатом на президентскую кампанию, тоже было бы сладко сегодня раздать заманчивые социальные обещания. Но нужно понимать, что за этим — падение производства, полное разрушение всех антикризисных программ, тупик, — заявляет Юлия Тимошенко. Правительство и в дальнейшем будет поддерживать социальные стандарты на постоянном уровне — в частности, категорически отказавшись повышать цену на газ для населения.
В новом бюджете предусмотрено ввести единую тарифную сетку оплаты труда. Это позволит увеличить ставку первого тарифного разряда почти на 35% сравнительно с декабрем 2008-го. Учителям, работникам сферы здравоохранения, библиотек и клубов в среднем зарплату увеличат на 20%.
А пожилым людям, чья пенсия меньше 1000 грн, будут доплачивать на покупку медикаментов.
Правительство и в дальнейшем будет поддерживать социальные стандарты на постоянном уровне — в частности, категорически отказавшись повышать цену на газ для населения
— Потому что в результате работы Национального банка и абсолютно необоснованного ослабления курса гривни сегодня медикаменты, а они все импортные, действительно дорогие, — объясняет Юлия Тимошенко.
Во время финансового кризиса правительства всех без исключения стран ищут дополнительные средства, одалживают их. Правительство Юлии Тимошенко так же запланировало взять ссуды для поддержки государства и экономики.
Но можно делать долги с умом, а можно — так, как поступило правительство Виктора Януковича. Причем тогда, когда ни о каком кризисе не шла речь — в позапрошлом году. Одолженные деньги дели неизвестно где, а расплачиваться за эти долги должны совсем другие люди.
— На плечи нашего правительства и страны 2009 года лег рекордный объем возвращения внешнего долга за весь период, — говорит Юлия Тимошенко. Она возмущается: "Кто допускал подписание таких соглашений и кто ставил страну в такую систему рисков? Предыдущее правительство одолжило миллиард долларов на Укравтодор на 10 лет, а нам предъявили этот миллиард в самом кризисном 2009 году. То же случилось по "Нефтегазу", по "Укртелекому".
Но Тимошенко опускать руки не собирается:
— До конца 2009-го вовремя, изо дня в день, без любых задержек, невзирая на довольно тяжелую ситуацию по наполнению Госбюджета, мы вернем 42 миллиарда гривен наших обязательств. Мы сделаем это, не поставив под угрозу честное имя Украины как государства, которое может вовремя возвращать свои долги.
В Украине зафиксированы первые признаки оздоровления экономики, но небольшой рост заметен лишь в отдельных отраслях. Что не удивительно, ведь мировой экономический кризис продолжается. При таких условиях выполнить масштабные задачи, которые появляются перед украинской властью, по силам далеко не каждой политической команде и не каждому лидеру. Даже осмысление этих задач и своей роли в их реализации нуждается не только в определенном профессиональном уровне, но и мужестве и высокой ответственности. И, как минимум, в понимании, что не время драться, когда дом горит.
К сожалению, большинство отечественных украинских политиков заняли другую позицию. Они дистанционировались от исполнительной власти и предпочитают критиковать тех, кто не отсиживается в "окопах", а действует. На удивление синхронные критические замечания к правительственному проекту Госбюджета зазвучали из лагеря оппозиции, возглавляемой Виктором Януковичем, и со стороны президента Виктора Ющенко. Они продемонстрировали тот факт, что "кому война, а кому — мать родная".
Впрочем, ни Юлию Тимошенко, ни возглавляемое ею правительство не пугают сегодняшние проблемы — как экономические, так и политические. Премьер и ее команда демонстрируют фантастическую работоспособность, умение находить выход из любого затруднения и, в конечном итоге, веру в то, что любые препятствия можно преодолеть. Если, конечно, не опускать руки и не пугать друг друга трудностями, а по-настоящему работать на достижение желаемого результата. Именно к этому постоянно призывает украинцев премьер Тимошенко.
9 
1
Комментарии
1