Внешняя политика и дипломатия, как, пожалуй, никакая другая сфера человеческой жизни, кроме, конечно, внутренне родственных отношений, была и остается плодородной почвой для целого каскада метких и не очень выражений и афоризмов. Некоторые из них хорошо известны только специалистам, а некоторые, наоборот, стали общеизвестными. Например – уже почти классическая фраза Уинстона Черчилля: "Умиротворитель - это тот, кто кормит крокодила, надеясь, что тот съест его последним". Она стала общим определением ложного курса на попустительство агрессору.
При этом некоторые тезисы дипломатических документов и заявлений не только вошли в историю, но и со временем стали характеристикой всей государственной политики, квинтэссенцией видения той или иной страной окружающего мира, доказательством адекватности осознания настоящих национальных интересов. Вспомним хотя бы более чем резонансную для своего времени фразу имперского министра иностранных дел Германии Бернхарда фон Бюлова, который перед Первой мировой войной подчеркнул, что немцы стремятся к "своему месту под солнцем". Это должно означать откровенные претензии на еще большее количество заморских колоний и еще большее влияние в мире. Как хорошо известно, Первая мировая война завершилась полным крахом четырех мировых империй – собственно Немецкой, Российской, Австро-Венгерской и Османской.
Не войдет ли в историю дипломатии с такой же сомнительной славой заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, который 9 января этого года накануне американо-российских переговоров по гарантиям безопасности в Женеве с использованием лексики, не совсем присущей обычной дипломатической, на весь мир брякнул, что мол: "НАТО нужно собирать манатки и отправляться на рубежи 1997 года"?
В то время, как мы помним, главными требованиями Кремля были отказ Североатлантического альянса от дальнейшего расширения на Восток и демонтаж уже построенной инфраструктуры в странах, присоединившихся к НАТО после 1997 года.
Что ж, ответ НАТО на этот ультиматум РФ мы уже знаем. Однако, это характерное для стиля современной российской дипломатии изречение, кажется, стало общим диагнозом всей внешней политики путинской России, дипломатическая служба которой давно превратилась в чисто пропагандистское ведомство. А ее повседневными инструментами стали откровенное извращение фактов, шантаж и угрозы. И это, как мы видим, не осталось незамеченным даже в тех странах, которые имели с Россией отношения особого характера.
Швеция и Финляндия: к чему готовиться дальше
Еще после оккупации Россией Крыма в Финляндии для многих стало ясно, что политика страны, которая базировалась на четырех столбах: независимой обороне, членстве в Европейском Союзе, активном взаимодействии с ООН, особых отношениях с Россией – перестает работать. Негативную реакцию в обществе вызвал и прошлогодний декабрьский крайне резкий ультиматум Кремля. Его приняли и в адрес Финляндии. Пораженные масштабным вторжением России в Украину и возмущенные ужасающими преступлениями российских убийц и мародеров, финны и шведы быстро изменили свое отношение к НАТО. Они побуждали правительства оперативно подать заявки на вступление в Североатлантический союз. В Скандинавии поняли, что больше нельзя доверять ничему из того, что заявляет российский президент. После 24 февраля уровень поддержки вступления в НАТО среди финнов достиг 80%, а членство в Альянсе стали воспринимать как более весомую гарантию безопасности, чем любые другие альтернативы. Как не без иронии отметил один финский политолог: "Так случилось, что на страны НАТО Россия никогда не нападала, а на другие страны почему-то нападала".
Вступление Финляндии и Швеции в НАТО будет усиливать в Европе вес и влияние США. Это то, чему Москва пыталась всеми силами противодействовать
И Швеция, и Финляндия на проходившем на этой неделе в Мадриде саммите Альянса получили приглашение на вступление в НАТО. Что же ожидает РФ с началом целенаправленной интеграции в рамках вступления этих двух стран в Альянс? Анализ имеющейся информации позволяет констатировать следующее.
Во-первых, Балтийское море фактически превращается в "натовское озеро" и потребует существенного наращивания военно-морского присутствия РФ, включая и компоненты противовоздушной и противоракетной обороны.
Во-вторых, значительно увеличивается суходольная линия столкновения НАТО и России, что потребует развертывания дополнительных подразделений вооруженных сил РФ в Карелии и Мурманской области.
В-третьих, не в пользу России меняется и стратегическая ситуация в Арктическом регионе. Довольно туманны и перспективы Арктического Совета, где еще недавно Москва активно продвигала собственные интересы.
В-четвертых, вступление Финляндии и Швеции в НАТО будет усиливать в Европе вес и влияние США – а это то, чему Москва пыталась всеми силами противодействовать еще с начала холодной войны.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Военные облигации: как это работает и реально ли заработать на поддержке государства
В-пятых, сейчас для РФ становится довольно непросто вообще продвигать какие-то идеи по нейтральному статусу Украины. Ведь отказ от нейтралитета Хельсинки и Стокгольма воочию показал многим в Европе, что на фоне последних событий такой статус уже не воспринимается всерьез даже его давними и преданными поклонниками.
В НАТО во время саммита в Мадриде продемонстрировали и укрепление солидарности, и желания усиливать свою оборону, и решительность в сдерживании агрессивного курса Кремля. В новой концепции Североатлантического союза, утвержденной в Мадриде, прямо отмечается: "Российская Федерация является наиболее значимой и прямой угрозой безопасности государств-членов НАТО, а также миру и стабильности в Евроатлантическом регионе. Она пытается устанавливать сферы влияния и прямого контроля посредством принуждения, подрывной деятельности, агрессии и аннексии".
Абсолютно логическая формулировка. Возможно, правда несколько запоздалая, ведь в России не очень-то скрывали то, что они собираются воевать с Альянсом уже в 2025 году. Более того, различные, в частности, специализированные российские военные источники, откровенно писали о разработке их специалистами планов по нанесению странам Альянса комплексного поражения всеми видами вооружений в рамках так называемых превентивных действий.
То есть, похоже, что НАТО никак не собирается паковать чемоданы. Напротив, забыв свои ультимативные требования, дополнительные вооружения будет отчаянно собирать именно РФ, чтобы хотя бы в пропагандистских целях показать усиление своего присутствия на Балтике и в Арктическом регионе. Россия своими же действиями, кульминацией которых стало широкомасштабное вторжение в Украину, фактически разрушила свою еще недавно довольно комфортную внешнюю среду. Для РФ эффект внезапности вероятного нападения на НАТО уже утрачен. Между тем ее ближайшему военно-политическому союзнику - Беларуси - было прямо указано, что она должна "прекратить свое соучастие в войне".
НАТО ответит РФ
НАТО уже однозначно готовится дать адекватный отпор потенциальной российской агрессии. Как отмечается, ответом Альянса на новую реальность стало значительное увеличение сил быстрого реагирования – подразделений, находящихся в постоянной готовности для быстрого развертывания на возможном театре военных действий. Очевидно, что сегодня таким театром НАТО считает "восточный фланг" - Польшу и страны Балтии, имеющие сухопутную границу с Россией. Численность этих подразделений уже к следующему году вырастет с нынешних 40 тысяч военных до 300 тысяч. Важно понять, что все эти 300 тысяч солдат и офицеров не будут постоянно находиться у границ России. Будет только часть контингента – на ротационной основе. Остальные подразделения будут размещаться в своих странах, но при этом находиться в постоянной готовности к перекидыванию. При этом на территории государств "восточного фланга" НАТО явно разместят топливные и боеприпасные склады, технику и вооружение, которые позволят максимально эффективно защитить эти страны от возможной угрозы.
Североатлантический Альянс расширит свою поддержку Украине. Ожидается, что направят на новый пакет помощи несколько сотен миллионов евро
Одновременно НАТО расширит свою поддержку и Украине – лидеры государств-участников Организации Североатлантического договора согласовали в Мадриде новый комплексный пакет помощи Украине. "Мы продолжим и еще усилим политическую и практическую поддержку нашего близкого партнера Украины, которая продолжает защищать свой суверенитет и территориальную целостность от российской агрессии", - отмечается в декларации мадридского саммита НАТО. Это ускорит поставки нелетального оборонного оборудования, усилит кибербезопасность и устойчивость Украины, а также поддержит модернизацию ее оборонного сектора, - упоминается в документе. СМИ отмечают, что в рамках нового пакета нашему государству планируют предоставлять оборудование для защищенной связи, бронежилеты, устройства для разминирования, а также сотни переносных систем противодействия дронам. Ожидается, что страны Североатлантического союза направят на новый пакет поддержки несколько сотен миллионов евро. Точную цифру пока назвать не могут, ведь часть проектов только готовят. По некоторым данным, на помощь Украине после 24 февраля уже выделили 22 млн евро – помощь на эту сумму либо уже доставили, либо она в процессе доставки. Еще 40 млн. евро уже утвердили, теперь дело за ее передачей.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Россия хочет давить на власть убийствами гражданских" – военный эксперт объяснил увеличение ракетных обстрелов
Как сообщают осведомленные источники, новый пакет предусматривает проекты еще на 330 млн. евро. Вдобавок к немедленной нелетальной помощи новый пакет предусматривает и долгосрочную часть. Потребность в ней обусловлена тем, что как в Украине, так и в странах Альянса с ходом войны все меньше остается оружия советского образца. И с новыми поставками у Вооруженных сил Украины все больше вооружений натовских стандартов. Так что в долгосрочной перспективе в Альянсе помогут Киеву окончательно завершить переход на новое оружие. Для этого вместе с украинскими властями разработают дорожную карту для достижения оперативной совместимости между ВСУ и армиями стран НАТО. По имеющейся информации, параллельно с переходом на оружие натовских стандартов будет реализовываться еще один проект. Он касается нашего военно-промышленного комплекса. Как известно, украинские технологии в основном являлись дальнейшим развитием советского оружия. Равномерно будет изменяться и это.
Есть еще один интересный момент, на который у нас мало обратили внимания. Впервые в истории на саммит НАТО был приглашен глава правительства Японии. И хотя отвечая на вопросы японской телекомпании Asahi, генеральный секретарь Йенс Столтенберг говорил о взаимодействии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и агрессивном стиле политики Пекина в Южно-Китайском море, следует лишь взглянуть на карту Евразии, чтобы понять в каких геополитических тисках оказывается сейчас путинская Россия – от Финляндии до Японии.
Путин пошел по пути "короля-солнца"
Ошибочная оценка Кремлем последствий масштабного вторжения в Украину со временем войдет в учебники по истории как еще один пример внешнеполитического просчета, который стал причиной последующего непредсказуемого развития событий. Хотя следует признать, что в истории международных отношений уже не раз случались подобные случаи. Известный британский историк и писатель Фрэнк Маклинн в своей основательной книге "1759: год, в котором Британия стала хозяином мира", определяет ряд факторов, благодаря которым Франция проиграла глобальное соперничество Британии. Хотя имела 25 миллионов населения, мощнейшую армию в Европе XVIII века, приличный флот, развитую в те времена экономику, огромные колониальные владения в Северной Америке, островах Карибского моря и Индии. И это при том, что население тогдашней Британии максимум достигало семи миллионов. На основании изучения архивных документов и других источников он приходит к выводам, что главными причинами неудачи Франции стали низкий профессионализм военачальников, компетентность которых определяла фаворитка короля маркиза де Помпадур, неповоротливость и коррумпированность бюрократического аппарата, хаос в управлении государственными финансами. Однако он выделяет и еще один фактор – упрямство Людовика XV, который не мог правильно определить национальные интересы страны и неоднократно посылал свои войска разорять соседние Нидерланды и немецкие страны, не получая никаких существенных выгод. То есть, в бесцельных и чрезвычайно затратных военных кампаниях истощил и экономику, и вооруженные силы Франции – лишь один так и невыполнимый план вторжения на Британские острова стоил 24 миллиона франков. Именно Людовик XV довел свою страну до всеобъемлющего и мощного внутреннего кризиса, впоследствии повлекшего и Великую Французскую революцию.
Руководство России утратило способность объективной оценки ситуации в мире роли РФ в нем
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: "Ахиллесова пята" Путина: что похоронит экономику страны-агрессорки
Исходя из ремарок сегодняшнего руководства России, оно также утратило реальную способность объективной оценки ситуации в мире и сегодняшней роли РФ в нем. А как еще можно охарактеризовать то, что Путин публично сравнивает себя с Петром I и называет своей задачей возвращение утраченных территорий? Да и во всем российском истеблишменте более чем популярны идеи установления сфер влияния и возвращения Украины, Молдовы, Грузии, стран Балтии и уже упомянутой выше Финляндии под контроль Москвы. При этом для реализации этих планов война считается вполне приемлемой.
В свое время известный государственный деятель и глава британской внешнеполитической службы в годы Второй мировой войны Энтони Иден отмечал: "Нет ничего более опасного, чем внешняя политика, не базирующаяся на реалиях". Кстати, это его выражение уже приобрело признаки своеобразной дипломатической аксиомы. Путинская Россия обязательно ее подтвердит. Как это случалось не раз с агрессивными диктаторами в мировой истории.
4 
1
Комментарии