Цены на еду безумно возрастут. Правительство должно сделать два шага

Нужно снизить ставку НДС на ключевые продукты и запустить программу продуктовых чеков для бедных

2021 год принес нам инфляционный кризис. Цены растут повсюду, включая Украину. Наибольший удар в 2021 году пришел со стороны цен на энергоносители, но в новом 2022-м точка напряжения сместится — теперь это будут продукты.

Еда уже дорожает. К примеру, отдельные части любимого СМИ "борщевого набора" на конец года выросли в цене на 30–50%. Люди замечают и волнуются. Чтобы убедиться в этом, не нужно даже проводить социологические опросы. Достаточно просто внимательно послушать разговоры в очереди любого супермаркета. Но все это только начало удорожания еды, с которым мы будем жить в этом году.

Что же происходит?

Минеральные удобрения (80% себестоимости которых составляет природный газ), горючее для машин и комбайнов, даже переработка на заводах — все эти статьи расходов при производстве продовольственных товаров напрямую зависят от цен на энергоносители. Тех самых, которые весь прошлый год били рекорды.

Так, благодаря, в том числе, и действиям нашего северного соседа, цены на газ в Европе в конце декабря превысили $2000 за тыс. куб. м — абсолютный рекорд за всю историю биржевых торгов. Цены на нефть самые высокие за последние 5 лет — $75–80 за баррель. Цены на уголь невиданные за последнее десятилетие: в октябре на американских биржах они установили рекорд почти в $270 за тонну.

Вполне ожидаемо, такая ценовая вакханалия на рынке энергоносителей теперь перекидывается на рынок продовольствия. Производители закладывают в цену дорогостоящие удобрения и топливо. Некоторые вообще вынуждены останавливаться — например, большое количество отечественных теплиц, где выращиваются овощи для прилавков наших магазинов, сейчас простаивают из-за слишком дорогого газа. Уже весной мы увидим последствия: продовольствия будет произведено меньше и будет стоить дороже.

Для людей рост цен на еду больнее даже чем тарифы. Более 40% расходов средней украинской семьи — это именно продукты. Для бедных слоев населения эта цифра может достигать 60% и больше. Негативные социальные последствия удорожания продуктов очевидны — и с ними нужно бороться.

К счастью, у нас есть эффективные инструменты, которые уже применяются в развитых странах. И которые необходимо применить нам в этом году.

В первую очередь это снижение налогов на еду. Конкретно — ставки НДС на продовольствие. Напомню, НДС — это налог в размере 20% от цены, которую мы платим при покупке всех пищевых продуктов. Ставку НДС можно временно на один год установить на уровне 0% на ключевые для украинцев продукты. Поскольку НДС всегда закладывается в цену, это резко снизит цены на подобные продукты.

К примеру, если сейчас килограмм гречки стоит 50 гривен, то при НДС 0% он будет стоить меньше 42 гривен. То есть рост цен можно нивелировать временным уменьшением НДС. И таким образом облегчить жизнь людей в условиях инфляционного кризиса и снять социальное напряжение.

Этот инструмент уже используют наши соседи. О намерении применить 0% ставку НДС с 1 февраля для пищевых продуктов уже объявила Польша, ожидающая согласования со стороны Евросоюза. В налоговом законодательстве ЕС вообще прямо предусмотрена возможность устанавливать пониженные ставки НДС для социально важных товаров. И европейские страны активно эту возможность используют.

Конечно, снижение НДС для продовольствия будет стоить денег из бюджета. Но следует помнить, что бюджет это инструмент для решения проблем людей. А нашей проблемой в этом году будет рост цен на еду.

Рост цен, который сказывается на самых бедных. Дорогая еда — это удар по пенсионерам, безработным, многодетным семьям и другим уязвимым группам. По тем, у кого еда — это основная составляющая ежемесячных расходов.

Для целевой поддержки бедных уже разработан инструмент, который легко применим в наших условиях. Американское государство еще во время Великой депрессии 1930-х годов начало выдавать бедным так называемые food stamps — специальные чеки на определенную сумму денег, которые можно тратить исключительно на еду. Разговоры об аналогичной системе в Украине ведутся среди специалистов уже давно, и 2022 год — идеальное время, чтобы перейти наконец от разговоров к делам.

Тем более что сейчас мы, как никогда, хорошо подготовлены к этому технически. По сути, аналогом системы продуктовых чеков является "поддержка" — виртуальные 1000 гривен от государства, которые предоставляются через приложение "Дія". Эти деньги могут быть использованы только на определенные целевые товары и услуги — путешествия, книги, визиты в музеи и т.д. Предоставляются деньги "еПоддержки" ограниченной категории людей — только вакцинированным.

Аналогично можно реализовать и программу продуктовых чеков. Работать это должно так: государство предоставляет определенную сумму виртуальных денег через приложение "Дія" или (для тех, кто не применим) в виде условных чеков, которые бизнес, получив от покупателей, может затем обменять на деньги от государства. Эти виртуальные деньги можно потратить только на продовольствие. Предоставлять деньги нужно только людям с уровнем доходов ниже определенного порога. И благодаря этому инструменту государство напрямую поддержит беднейших, кто особенно пострадает от удорожания еды.

Два инструмента: снижение ставки НДС на ключевые продукты и запуск программы продуктовых чеков для бедных. Используя их, государство сильно облегчит жизнь людей в период инфляционного кризиса. А именно для того, чтобы делать жизнь людей лучше, государство в конце концов и существует.

Оригинал