Как поддержать людей и экономику во время карантина

Целью должно быть сохранение рабочих мест и доходов граждан

На время карантина объем поддержки населения и экономики в целом нужно существенно увеличить. Развитые страны предоставляют пакеты поддержки бизнесу и людям на уровне 5-10%. Например, США, Канада, Великобритания, ЕС, Австралия. В Украине 10% ВВП - это примерно 400 млрд грн. Размер поддержки, предоставляемой сейчас, значительно меньше и должен быть увеличен в разы.

Также необходима прямая поддержка граждан. С экономической и финансовой точки зрения, больше всего кризис ударит по людям, которых уволят, отправят в отпуска, или уменьшат им зарплату. Фокус государства должен быть на поддержке прежде всего такой категории населения, а не пенсионеров. Целью должно быть сохранение рабочих мест и доходов людей. Лучший механизм поддержки - прямые выплаты тем, кому они нужны. То есть, людям, которые теряют работу и доходы.

Важный уровень поддержки. Развитые страны компенсируют до 80% от зарплаты работников до кризиса. Например, Австрия, Великобритания, или Чехия. Посчитаем порядок денег необходимых для поддержки людей. Средняя зарплата в Украине колеблется на уровне 10-11 тыс. грн. Количество рабочей силы – 17,4 млн человек. Предположим 5 млн, или 30% от рабочей силы, будут нуждаться в поддержке. И государство будет выплачивать, скажем, не 80% зарплаты как в развитых странах, а 50% - 5 тыс. грн. Тогда получим общую сумму расходов - 25 млрд грн в месяц.

Значит при карантине на 3-4 месяца, государство должно забюджетировать 100 млрд грн на поддержку людей, которые потеряют работу.

Однако это должны быть прямые выплаты на счета людей. Технически нужно выписать критерии, по которым человек получит поддержку и механизм проверки этих критериев. Важно, чтобы ФОПы, самозанятые и неофициально трудоустроенные тоже получали эту поддержку.

Отдельно стоит упомянуть о поддержке малого и среднего бизнеса. Принцип здесь - предоставление разовой поддержки, предоставление субсидированных кредитов, максимальная дерегуляция на период карантина.

Нужна монетарная политика и банковский сектор. Большинство стран используют стандартные методы - предоставление ликвидности банковскому сектору, уменьшение учетной ставки, ослабление условий резервирования, рефинансирование банков по определенным критериям. Национальный банк уже ввел и продолжает вводить эти действия.

Я переживаю, что государство будет поддерживать людей недостаточно быстро и недостаточно эффективно. Это нанесет дополнительные потери для общества и экономики. Реакция на кризис требует прямых выплат людям, которые теряют работу или зарплату, уже сейчас, в размере половины или больше от зарплаты. Эти выплаты надо делать напрямую, людям, деньгами, сейчас и каждый месяц в течение карантина и к восстановлению экономики.

Где взять эти деньги? Нужно дожать программу МВФ, что также откроет финансирование от ЕС, Всемирного банка и других международных организаций. Также поддержку нужно получать от других стран. И наконец есть стандартные механизмы внутреннего финансирования, через ОВГЗ.

Стоит ли проводить эмиссию, если не будет хватать финансирования через рыночные механизмы? По моему мнению, да, через беспрецендентную ситуацию. Но нужно помнить, что эмиссия не может быть заменена программой МВФ и поддержки других доноров и заимствований с рынка. Только дополнительным инструментом.

При ответственном поведении правительства и программе МВФ, небольшая эмиссия не будет величайшим злом для экономики в сегодняшних условиях. Главное как эти дополнительные деньги будут тратиться! Если их снова разворуют "на важные стратегические приоритеты", то мы только углубит кризис и лучше эмиссию не делать. Если же эти деньги потратят на прямую поддержку людей, то это будет правильно и етично с экономической точки зрения.

Оригинал