— На отопительный сезон 2016–2017 года уменьшили социальные нормы, по которым рассчитывают субсидии. Те, кто отапливает дом газом, должны ежемесячно укладываться в 5,5 "куба" на метр квадратный. В прошлом сезоне было 7. Но и новые нормы выше реальных расходов. Не говоря о европейских стандартах. Субсидии не стимулируют экономить, — говорит 60-летний Антон Левицкий, консультант проекта "Муниципальная энергетическая реформа в Украине".
Чем руководствовались, когда принимали такие социальные нормы?
— Принимал участие в их разработке. Анализировали, сколько реально потребляют газа, воды, электроэнергии люди, которые получают помощь от государства. На основе этого анализа выписали нормы. По газу выходило менее 6 "кубов" на квадратный метр. Когда согласовывали с ведомствами, каждое из них — Минэнергоуголь, Нефтегаз, Минрегион, Минсоцполитики — повысило показатели. До октября 2014-го норма по газу была 11 кубометров на "квадрат". Представители Нефтегаза говорили: "Нельзя уменьшать, население будет мерзнуть".
На практике же люди зимой открывали окна и двери, чтобы выжечь норму. Считали — нужно все использовать, потому что больше субсидию не дадут. Поэтому потребляли на 20–30 процентов больше топлива, чем те, кто платил коммунальные из собственного кармана.
Как подсчитали потребность в электроэнергии? Не слишком ли ее занизили?
— Нормы на электричество покрывают минимальные потребности. Их немного увеличили. До 2014 года давали 75 киловатт на владельца жилья плюс 15 на каждого члена семьи. Сейчас минимальная норма — 90 киловатт плюс 30 на каждого члена семьи. Если есть электроплита, нагреватель воды, то 150 киловатт плюс 30 на всех следующих.
На электроотопление сейчас выделяют 65 киловатт-часов на "квадрат". Это отвечает 7 "кубам" газа. В ближайшие дни норму уменьшат до 5,5 "куба".
Что учитывают в нормах на воду?
— Водоканал города из объема добытой воды вычитает употребленное по счетчикам. Учитывает свои потери во время поставки. А тот объем воды, который остался, делят между обитателями, не имеющими счетчик.
В разных городах на человека приходится от 9 до 11 "кубов" воды. Хотя научные институты подсчитали, что минимальная потребность — 4 "куба" на месяц. 1,6 — горячей и 2,4 — холодной. Эти объемы и покрывает субсидия. Чтобы не платить лишнего, нужно устанавливать счетчик. Он окупится за два месяца.
Что нужно изменить, чтобы начали экономить ресурсы?
— Нужна долгосрочная государственная программа на пять-шесть лет. Социальные нормы стоит уменьшать ежегодно на 5–10 процентов. Государство должно помочь тем, кто не может утеплить стену, заменить окна или котел.
Экономии также будет способствовать замена субсидии денежной помощью. После отопительного сезона потребитель сможет использовать остаток средств на утепление или более экономное оборудование. Противники этой реформы говорят, что люди не будут платить за коммунальные услуги. Используют средства на еду или другие потребности. Чтобы этого не случилось, нужно выдвигать условие — в случае неуплаты счетов предоставлять субсидию прекращают.
Субсидии в теперешнем виде вынуждают предприятие, предоставляющее коммунальные услуги, содержать штат людей, которые начисляют эти льготы. Стоимость их труда закладывают в тарифах. Если субсидии будут выдавать деньгами, это даст возможность снизить платежи за жилищно-коммунальные услуги.
4 
1
Комментарии