Начиная со времен Революции достоинства, Украина стала получать многочисленную материальную помощь от западных партнеров в контексте реализации глобальных государственных проектов, имеющих целью изменить страну, соответственно и жизнь украинцев к лучшему. Но, как всегда возникает множество вопросов относительно того, как эти деньги используются, идут ли они исключительно туда, для чего их давали. Сегодня речь пойдет о том, как Национальный институт рака внедрял один из главных аспектов медицинской реформы - E-Health (Информатизацию больничных заведений) и Cancer register (информационной составляющей информатизации, которая направлена на онкологические медучреждения.
Перед тем, как углубляться в проблему, хотелось бы рассказать о значимости Института рака и в принципе учреждений, имеющих задачу изучать и лечить самые проблемные болезни. Как известно, онкологические заболевания занимают второе, после сердечно-сосудистых, место в печальной статистике смертности в нашей стране и ежегодно уносят жизни десятков тысяч украинцев. Поскольку лечение рака является делом недешевым, государство пытается по мере возможностей поддерживать ведущие учреждения области, укрепляя их способность предоставлять украинским пациентам качественные услуги в борьбе с опасным недугом. Именно к таким учреждениям принадлежит Национальный институт рака Украины.
Учитывая важность учреждения и поток данных, который постоянно происходит в ней, внедрение информатизации является достаточно важным аспектом, ведь это действительно улучшит качество управления всеми медицинскими процессами, а в первую очередь лечение и диагностику больных, так как вся работа автоматизируется, бумажных форм, карточек и других бюрократических проявлений станет меньше и все смогут большую часть своего времени уделять непосредственно лечению и развитию Института.
Также, достаточно важным моментом является то, что при внедрении МИС, работа медучреждения становится абсолютно прозрачной, каждый кто имеет отношение к проверкам сможет посмотреть производительность работы врачей, целесообразность расходования средств и тому подобное.
Согласно большому количеству потребностей медицинского учреждения и в рамках программы "Улучшение здравоохранения на службе у людей", которые совместно инициировали Минздрав и ряд международных организаций в 2015 году, Национальный институт рака выступил с инициативой перед правительством о финансировании нескольких проектов, среди которых ключевым был проект информатизации Института рака и создание Кансер-регистра онкологических больных. Оценочная стоимость предлагаемого проекта составила 29,6 млн грн, но 2 года подряд эти деньги находились в Кабмине и только в 2017 году Институт рака получил разрешение на проведение торгов.
В начале 2017 года, как только информация, которая обеспечивала финансирование проекта информатизации Института подтвердилась, рабочая группа специалистов медучреждения создала внутренний документ, в котором были задокументированы медико-технические требования для внедрения проекта.
В июне 2017 года, на основе опубликованного внутреннего документа с требованиями, объявляется тендер на сумму 24 млн грн и почему-то сразу его самостоятельно закрывают за нарушением процедуры.
Впоследствии, в декабре 2017 года, без ссылок на внутренний документ, происходит ряд непонятных событий. Абсолютно безосновательно проходят допороговые (без тендерной прозрачной процедуры) закупки по информатизации. Появляется ряд компаний, которые каким-то образом заключают более десятка соглашений, гарантирующих частичную информатизацию Института.
Заключили всего 13 договоров. Из них 7 - с компанией "Деснет" на общую сумму в 3,4 млн гривен, 3 соглашения - с компанией "Диз Мер", на общую сумму в 3,5 млн грн и ЧП Пасечник Е.А. еще на 3 миллиона. С 13 заключенных договоров 5 было на сумму 199,990 тысяч гривен (необходимый порог для проведения тендера составляет 200 000). Все они были закупками у одного поставщика - компании "Деснет". Еще 3,5 млн гривен освоить в Институте не успели и вернули в госбюджет.
Тем не менее, абсолютно никакой информатизации в Институте рака не происходит. Не надо быть большим экспертом, чтобы увидеть в таком распределении средств не профессиональный подход к важным для государства вещам!
После того, как схема неэффективного использования международных денег стала всем причастным к медицинской сферы людям понятной, вырос определенный резонанс и какие-то структурные предприятия МОЗ Украины, ради того, чтобы потушить это пламя, начали инициировать торги. Инициатором тендера стало Государственное предприятие "Государственный строительный центр охраны здоровья". Возникает вопрос, почему никому неизвестная структура, не имеющая задач и, главное, полномочий, становится инициатором тендера на 15 млн грн? Кто стоит за этими действиями?
Кстати, этот тендер тоже отменили за несколько дней до проведения торгов, но восстановили по международной процедуре. Возникает вопрос, почему такие важные торги проводятся в конце финансового года, когда вероятность выполнения всех обязательств по договору в край низкая в такие короткие сроки. Не подобное ли мы видели в конце 2017-го года?
В ходе разговора директора Национального института рака Елены Колесник с журналистами, она утверждала, что с ней никто не согласовывал никакие тендеры, но тем не менее они инициировались государственными компаниями.
Этот вопрос требует немедленного рассмотрения, ведь один из важнейших медицинских центров может стать жертвой коррупционных схем и не получить ничего, из того, что им гарантировали международные организации.
Подводя итоги, хотелось бы сказать, что слишком много за последние годы народ Украины отдал сил и даже собственной крови ради того, чтобы искоренить понятие коррупции, но, как мы видим, еще очень и очень много работы и подобные случаи нельзя оставлять безнаказанными, если мы хотим построить действительно сильную и правовую страну, и не упасть в глазах наших международных партнеров.
Поэтому, кто зарабатывает на Институте рака?
3 
8642
Комментарии