Надання Києву статусу основного союзника США поза НАТО активно обговорюють у Вашингтоні. Досягти його можна швидше, ніж отримати План дій щодо членства в Північноатлантичному альянсі, – говорить політичний консультант Браян МЕФФОРД
"Чи думаю я, що Путін убивця? Так", – сказав Джо Байден в інтерв'ю ABC News 17 березня. Що значать ці слова президента США?
– Вестиме жорстку лінію щодо Кремля. Особливо порівняно з адміністрацією попередника Дональда Трампа. Будуть розслідувати втручання в американські вибори і санкції, важкий діалог із Москвою.
Яка може бути відповідь Кремля?
– Україна – головна суперечка між США та Росією. Боюся, РФ може почати ескалацію на Донбасі. Економічні відносини між Росією й Україною за сім років війни значно зменшилися. Тож важелів упливу на Київ небагато. Війна – найболючіша рана для українського суспільства. У Кремлі це знають.
Вашингтон готується до реакції Москви. У команді Байдена знають, що поведінка Путіна непередбачувана. Військова допомога Києву буде більша, ніж попередніх років. Дати додаткову зброю для посилення обороноздатності української армії входить у плани Байдена. Щодо цього є згода й у Конгресі.
Чому досі не було розмови Джозефа Байдена з українським колегою Володимиром Зеленським?
– Президент Сполучених Штатів займається внутрішніми питаннями насамперед. Проте в його оточенні багато людей добре знають справи в Україні. Вони виконують свою частину роботи. Була низка розмов глави Держдепартаменту Ентоні Блінкена, міністра оборони Ллойда Остіна з Києвом.
Одне з ключових питань для Байдена – подолання корупції в Україні. Плануються розбудова й посилення українських антикорупційних інституцій. Досі в тюрмах не сидить жодна "велика риба" з вищих корупціонерів, які завдали шкоди країні.
Телефонна розмова – справа часу. Думаю, буде наприкінці квітня. Новопризначена посол України в США Оксана Маркарова незабаром прибуде у Вашингтон. Дипломати підготують питання, які слід обговорити.
Майже два роки немає посла США в Україні, тільки тимчасово повірені у справах. На що це впливає?
– США мають розвинений дипломатичний апарат у Києві. Навіть за відсутності посла кваліфіковані люди в посольстві займаються відносинами, зокрема політичними й економічними. Рівень співпраці – хороший.
Байден хоче знайти відповідну людину на цю посаду. Щоб фахово займалася боротьбою проти корупції. Зараз розглядають кандидатури. До червня будуть представлені, потім слухання в Сенаті, й десь до вересня посол приїде в Київ.
Який зараз рівень двосторонніх відносин між країнами?
– Трамп не любив України. Вона стала причиною його першого імпічменту. Проте навіть за його каденції Київ отримав ракети Javelin. Також Америка запровадила проти Росії більші санкції, ніж за Обами. Зараз немає серйозних каменів спотикання між Києвом і Вашингтоном, тому очікую з приходом Байдена ще кращих відносин. Бачимо результати. Влада України припинила роботу проросійських пропагандистських каналів Віктора Медведчука. У Штатах вітають такі кроки й очікують подальшої боротьби з ворожими діями росіян. Це можна і слід було зробити раніше. Багато хто очікував цих кроків від Порошенка. Зеленський прорахував, що такий хід буде корисний йому політично. США через своє посольство теж його вітали. Ці дії перезапустили відносини між Києвом і Вашингтоном.
Оксана Маркарова назвала вступ України в НАТО одним із пріоритетів, якнайшвидше виконання якого можливе за підтримки США. Яка наша перспектива членства?
– На саміті НАТО в Бухаресті 2008-го президент Джордж Буш чітко заявив, що Україна й Грузія отримають План дій щодо членства й будуть в Альянсі. Тоді це скептично сприйняли важливі європейські партнери – Німеччина, Франція та Італія.
Штати підтримують приєднання. Проте Україна має відповідати стандартам для вступу. Багато зробила за останні роки та стала значно ближчою до Альянсу. Є перешкода, що в НАТО не може увійти країна, щодо якої є територіальні претензії. В Україні окуповані росіянами частини Донбасу і Крим, у Грузії – Абхазія і Південна Осетія. Щодо цих конфліктів має бути домовленість.
Гадаю, протягом кількох наступних років Україна отримає ПДЧ. Це останній крок перед вступом в Альянс.
Можливо, доти Україна матиме статус основного союзника США поза НАТО?
– Питання активно обговорюють у Вашингтоні. Позитивна відповідь можлива за правління Байдена. Цього статусу можна досягнути легше і швидше за ПДЧ.
"Нормандський формат" перемовин стосовно Донбасу за участі України, Франції, Німеччини й Росії себе вичерпав? За яких умов США можуть долучитися?
– Розмови щодо приєднання США давні. Америка готова приєднатися до вирішення проблеми окупованих частин Донбасу, до завершення війни. Росія проти.
Цю ідею пропонував спеціальний представник Держдепу США з питань України 2017–2019 років Курт Волкер. Коли пішов з посади за Трампа, вона залишилася вакантна. Із приходом Байдена поновилися розмови, що слід заповнити вакансію й долучити Америку до "нормандського формату". Спецпредставник США в Україні міг би брати участь у ньому від імені Америки.
США запровадили санкції щодо українського олігарха Ігоря Коломойського. Як діятимуть далі?
– Раніше Штати запровадили санкції проти нардепів Олександра Дубінського й Андрія Деркача (як частина пов'язаної з РФ мережі дезінформації намагалися вплинути на вибори у Сполучених Штатах. Обом заборонили відкривати рахунки й проводити транзакції в США. – Країна). Спочатку їм заборонили в'їзд, а потім додали фінансові обмеження.
Теперішня заборона в'їзду в США для Коломойського і його сім'ї – перший крок. Символічний. Сигнал для інших, щоб не мали з ним справ. Протягом наступних місяців можуть бути фінансові санкції. Триває розслідування ФБР щодо відмивання грошей в Америці. Слід дочекатися результатів, далі буде суд. Імовірно, прохатимуть Україну про екстрадицію в США.
Екстрадиції з Австрії іншого українського олігарха – Дмитра Фірташа – США очікують із 2014 року.
– Так, він досі переховується від американського правосуддя у Відні. Вашингтон тиснутиме на австрійську владу, щоб видала його. Навіть якщо двох українських олігархів чи одного судитимуть, це корисно для українського суспільства. Буде знаковим для решти, що слід дотримуватися нових правил гри. Україна змінилася, і їм доведеться грати за правилами, а не гратися ними.
Ціль – зменшити вплив олігархів на політику, щоб у їхніх руках не було так багато влади і впливів за кошт решти українців. Вони – розплідник топкорупції у країні. Боротьба проти олігархів – частина американської стратегії боротьби з корупцією в Україні. Мета – встановлення чесних правил гри для всіх економічних гравців. Від цього виграють кожен українець і кожен іноземний інвестор. Зокрема зі США. Це те, чого самі українці чи не найбільше хочуть, – справедливість. Це те, що було б великим успіхом для адміністрації Зеленського.
Як команда Байдена справляється з викликами, що стоять перед США?
– Непогано дає раду. Це головні речі для президента. Насамперед вакцинація американців, протидія економічним наслідкам пандемії. Ухвалили виділити 2 трильйони доларів допомоги для підтримки економіки країни. Також активно вирішують справу протидії нелегальній міграції з Мексики й гуманітарної кризи на кордоні.
Як оцінюєте два роки роботи Зеленського для майбутнього України?
– Були успішні рішення та прогрес на початку президентства – перезапуск Верховної Ради, робота першого уряду. Довгострокові наслідки ще не помітні. Водночас його недосвідчена команда не надто успішно протидіє пандемії – запізніла й повільна вакцинація, погані економічні наслідки.
За Зеленського, як і за попередників, країна потерпає від корупції.
З ким із українських політиків ви працювали? Хто залишив найбільші враження?
– З президентом Ющенком 2009-го. Розумна людина. Остання, з ким мав справу, – Уляна Супрун під час її перебування на посту виконувачки обов'язків міністра охорони здоров'я. Допомагав налагоджувати комунікацію, пояснювати реформи, давав політичні поради. Вона рішуча, щоб запроваджувати якісні зміни в медицині та урядуванні, принципова, вміє вчитись і впроваджувати нове, доводити справи до кінця.
Які зараз найбільші виклики перед Україною?
– Крім війни й корупції, повільність вакцинації. Призводить до смертей, яких можна було б уникнути. Причина – непрофесійність дій керівництва країни і брак довіри до нього в суспільстві.
Які головні уроки від року життя з коронавірусом?
– Війна забрала за сім років 14 тисяч життів. Майже 31 тисяча українців померли від коронавірусу за рік. Країна має винести уроки для системи охорони здоров'я і профілактики хвороб, працювати на перспективи, змінити ментальні стереотипи, які спричиняють страхи вакцинації.
Можливо, коронавірус повторюватиметься раз на один чи кілька років. Слід врахувати, що такі виклики сповільнюють економічне зростання, тож на майбутнє треба готуватися.
Якою бачите Україну через 10 років?
– Буде ближча до Євросоюзу або його членом. Суттєві зміни розпочалися після Революції гідності. За Порошенка була низка важливих реформ, які тепер пригальмувалися. Їхні темпи слід відновити. Зеленський також прагне, щоб Україна рухалася в ЄС.
Через 10 років країна буде ближча до НАТО й посилить безпеку, зможе краще протистояти російській агресії. Україна стане гарантом стабільності на сході.
Київ із Варшавою гратимуть ще більшу роль. Спільно звучатимуть голосніше і матимуть більшу вагу на рівні Євросоюзу. Україна може значно посилити його. А ЄС пришвидшить модернізацію країни.
3 
1
Коментарі