Новый Конгресс - новые проблемы с поддержкой Украины

Что ж, демократы победили, но Трамп уже пообещал жестко ветировать все, что ему не нравится. А поддержка Украины не относится к тем вещам, которые Дональду Фредовичу нравится. Следует также учесть, что Конгресс потеряет многих республиканцев, которые действенно помогали Украине. Да и не все демократы горят желанием не просто декларировать солидарность с Киевом, а улучшать его военные поставки. Что дальше?

Новый политический климат в Вашингтоне открывает перед Украиной минимум три серьезных вызова, готовиться к которым необходимо уже сейчас. Об этом я написал в колонке The Kyiv Independent.

Первый - работа с прогрессистами. Может показаться, что при большинстве демократов в обеих палатах их голосов хватит, чтобы продвигать инициативы в поддержку Украины. Впрочем, полагаться на это предположение было бы ошибкой.

В новом Конгрессе станет больше демократических социалистов - ожидается, что в Палате представителей их будет около 20. Украина вряд ли будет среди их главных приоритетов. И хотя прогрессисты в целом выражают солидарность с Киевом, многие из них скептически относятся к увеличению военной помощи Украине и введению секторальных санкций против России.

В последние несколько лет Украина много работала с консерваторами и практически не обращала внимания на левое крыло Демократической партии. Это будет вызовом в новом Конгрессе: не стоит рассчитывать, что все демократы будут по умолчанию поддерживать проукраинские инициативы. Второй вызов - угроза президентского вето. Даже если демократам удастся собрать достаточное количество голосов для принятия законопроектов, для вступления в силу их все равно должен подписать президент.

Дональд Трамп уже пообещал стать "мистером Вето". Назначение Стивена Миллера на должность главы офиса президента подтверждает, что Белый дом готовится к дальнейшему противостоянию. Так что у демократов будет два варианта: искать компромисс с президентом или привлекать поддержку республиканцев, чтобы обеспечить супербольшинство для преодоления вето. И пока не похоже, что демократы будут хотеть идти на уступки Трампу.

Для преодоления вето в обеих палатах понадобится две трети голосов: 290 в Палате представителей и 67 в Сенате. Украина - одна из немногих тем в Вашингтоне, которая все еще может объединить обе партии. Но даже с значительным преимуществом демократов в обеих палатах собрать необходимое количество голосов будет непростой задачей.

И третий вызов, который выходит из двух предыдущих, - поиск новых чемпионов. Построение двухпартийных коалиций вокруг поддержки Украины в значительной степени является заслугой группы законодателей так называемого Украинского кокуса. Их офисы всегда играли ключевую роль в подготовке законопроектов и мобилизации голосов в обоих политических лагерях. В новом созыве Конгресса количество проукраинских чемпионов уменьшится в обеих палатах. В Палате представителей их будет критически мало - особенно в Республиканской фракции.

Из 18 республиканцев, выступающих в июне вопреки позиции своей партии и поддержавших двухпартийный законопроект Ukraine Support Act, в новом Конгрессе останутся восемь. Часть уходит на пенсию - как Дон Бэйкон, Майкл Маккол или Дэн Нюхауз. Другие проиграли на выборах - как Брайан Фицпатрик, Майк Лоулер или Майк Тернер.

Отсутствие этих конгрессменов будет очень ощутимой потерей - так что в ближайшие месяцы Украине придется активно искать новых союзников в Вашингтоне. И не просто тех, кто будет декларировать поддержку, а настоящих лидеров, готовых брать на себя инициативу и выполнять тяжелую работу.

Оригинал