Если о будущем позаботиться уже сегодня - оно принесет щедрые плоды

Зачем строить долгосрочные стратегии развития общин, если в стране война и разруха, безработица, блекауты? Именно поэтому - чтобы в каждой территориальной ячейке определить свои сильные стороны и особенности, привлекать инвесторов и создавать новые рабочие места, обустраивать собственную энергонезависимость. Заботиться об укреплении своего дома - это ли не отличная цель?

"Сегодня кто-то сидит в тени, потому что другой давным-давно посадил дерево", - много лет назад Уоррен Баффет, человек, знающий о богатстве едва ли не больше всех на свете, сформулировал ключевое правило благосостояния.

"Сажать деревья" в своих общинах стоит сегодня, чтобы завтра иметь истории успеха, которые заинтересуют инвесторов. Но это не значит хвататься за множество проектов одновременно. Скорее наоборот: если инициатив слишком много или они хаотичны, бюджет уже не выдерживает "латание дыр", а действительно важные вопросы никак не решаются - следует работать над стратегией.

Благотворительный фонд МХП-Громади уже 10 лет занимается развитием общин в Украине. Наш опыт свидетельствует, что лучшее, что украинцы могут сделать для повышения уровня собственной жизни - стать самоокупаемыми. А именно - объединяться, учиться новому и нести ответственность за будущее.

Наличие у общины продуманной стратегии - это существенный сигнал для:

1. местных жителей, что здесь можно жить, и что у общины есть будущее;

2. бизнеса - о том, что сюда следует вкладывать деньги и вести предпринимательскую деятельность в конкретных сферах, ибо именно в них активно вовлечены местные жители;

3. доноров, общественного сектора и благотворителей - что есть уже определенные направления, куда направлять ресурсы, ведь община ориентирована именно на них.

Все заинтересованные стороны, конечно, имеют свои интересы и задачи, однако конкретика и наличие детального плана действий - это фактор, убеждающий участников становиться партнерами. Итак, почему стратегии важны, и как их претворять в жизнь, чтобы они были по-настоящему действенным инструментом?

Актуально. Почему следует воплощать стратегии развития именно сейчас

В комментариях на эту тему меня часто спрашивают: ко времени ли стратегии, когда каждую ночь - атаки "шахедов", в любой момент город может оказаться в блекауте, а потребности в пирамиде Маслоу сократились до "безопасности" и "питания". На что я отвечаю: именно поэтому сейчас такие стратегии нужны. Ибо все вышеописанные вызовы - краткосрочные, но подлинного развития не произойдет, если мы не начнем смотреть на более длительный период, чем сегодня.

За счет чего будет жить община? Здесь возникает вопрос бизнеса, как важнейшего элемента местного экономического развития. Община должна определить отрасли, которые имеют наибольший потенциал для нее: сельское хозяйство, промышленность, туризм (у каждой - своя "почва"). И дальше - создавать условия для стартапов, малого и среднего бизнеса, развивать и адаптировать инфраструктуру, создавать индустриальные парки и т.д.

Понимая вектор развития общества, в город или село будут заходить доноры, инвесторы и бизнес. Если у общины есть река и она делает ставку на электрогенерацию из воды, то под это подтянутся и найдутся грантовые программы, кто-то из предпринимателей захочет сделать это собственным делом и найдет под это инвестиции. Ведь для того, чтобы привлечь инвестиции в будущем, община должна не только продемонстрировать уже реализуемые проекты, но и показать четкое понимание, для чего эти проекты и какова их ценность для нее. Это весомый аргумент для инвесторов и общественных организаций в момент принятия решения, куда именно направить средства.

В какие общины вернутся наши защитники? Мы не имеем права позволить себе ждать победы и только после - создавать удобные паркоместа для людей с инвалидностью. Мы не можем отложить новые правила для розничного бизнеса относительно доступности. Министерство по делам ветеранов Украины называет цифру в 1 млн 300 тыс - именно столько ветеранов вернулось в общины на июль 2024 года. Понятно, что таких людей будет еще больше, и они будут нуждаться в программах развития, поддержки, адаптации. Кто-то не сможет вернуться на привычную работу - и община уже сейчас должна продумать, что предложить ветерану. Например, помочь с развитием собственного дела, предоставить возможности для переквалификации, адаптировать рабочее место и создать такие условия, чтобы ветеран после ампутации мог реализовать себя и понимал, что он нужен, он полезен, его ценят.

Как мы будем поддерживать семьи погибших? Подарки на новый год или сладости для детей на Николая - не та поддержка, в которой они нуждаются. Всегда есть гораздо более важные запросы, на которые нужно реагировать. Например, будущее образование детей, потерявших отца или обоих родителей. Если говорить о настоящем, то среди неотложных проблем большинства таких семей - это пройти отопительный сезон с теплом, трудоустройство или помощь с открытием собственного бизнеса, медицинское обслуживание и т.д. Общинам нужно стратегически спланировать и запустить системные программы по этим направлениям. А это не решишь за день или неделю, такие сценарии должны быть отражены в стратегии.

Как наша община будет переживать зиму, если локальной ТЭЦ не будет или она будет слишком повреждена? В этом году будет уже третья зима в условиях обстрелов и с продолжительными отключениями электроэнергии. Так что опыт уже есть, и ресурсов очевидно больше, чем в 2022 году. Изучить потребности собственной общины, определить все слабые места, прописать план А, план Б и план С, понимать, кто кого подстраховывает в случае чрезвычайных ситуаций. Если в общине есть больница или предприятия, где занято большинство жителей, привлечь государственную поддержку или доноров к решению вопроса критического электроснабжения во время блекаутов.

Также следует помнить: война не закончится одним днем, враждебная страна будет существовать дальше, поэтому нам важно уже сейчас задуматься о независимости электрогенерации, продовольственных ресурсов, рассредоточенных логистических хабах, безопасности детей во время обучения (не только прямо сегодня, но и через 10 лет ). И вот это все - уже о стратегии.

С каждым годом в Украину будет заходить все больше иностранных бизнесов и инвесторов. Предприниматели целенаправленно будут вкладываться в бизнесы с прибылью уже завтра, потому что это их цель. Инвесторы же ищут другие типы проектов - с возможностью заработать больше, но в долгосрочной перспективе. Меценаты и благотворители готовы давать деньги и на бизнес, и на развитие общин. Но каждое направление требует своих ресурсов. И общины, имеющие смарт-стратегии и уже реализуемые проекты, будут в фокусе внимания.

Как создаются эффективные стратегии

Во время войны стратегия развития общества должна балансировать между текущими вызовами и долгосрочными целями. Но главное - безопасность, поддержка экономики, адаптация инфраструктуры к реалиям и повышение социальной сплоченности.

Создание стратегии должно содержать следующие шаги:

1. Исследования, публичные дискуссии, фокус-группы. Это встречи для выявления потребностей, обсуждения идей.

2. Работа с профильными департаментами. В общине формируется комитет, мониторящий работу профильных департаментов, создается "дерево целей".

3. Концепция. Это основные цели, задачи и пути их достижения. Концепция может включать видение развития общества, описание его ресурсов и потенциала, анализ проблем и вызовов. Главное, чтобы она основывалась на данных, полученных в ходе общественных обсуждений и адаптирована к потребностям местного населения.

4. Публичное обсуждение и вынесение голосования. Документ с планом действий размещается в открытом доступе, чтобы все могли ознакомиться и предложить правки. Окончательно стратегия развития общества утверждается голосованием депутатов местного совета. Далее - реализация.

Создание стратегии развития в Мироновской и Каневской общинах

Местные активисты из Мироновской (Киевщина) и Каневской (Черкащина) общин обратились в наш фонд "МХП-Громади" за помощью в создании собственных стратегий развития. Ее разработка в целом довольно непростой процесс, особенно в период войны, когда ресурсы общин в еще большем дефиците.

В ходе исследования в Мироновской общине вместе с жителями определили несколько ключевых сфер. Одним из них стало развитие водолечения на основе природных радоновых источников, которые сейчас не используются по полной. После обсуждения этот пункт вошел в стратегию. Она также предусматривает инвестиции в агротехнологии, автоматизацию и точное земледелие, а также объединение фермеров для совместного использования ресурсов. Программы поддержки малого и среднего бизнеса включают упрощение регуляций и обучение предпринимателей и стартаперов.

Общественные обсуждения в Каневской общине подчеркнули необходимость развития туризма, ведь местность богата живописными пейзажами и историческими достопримечательностями, в частности это Шевченковский заповедник и Межирицкая стоянка. Однако фокус-группы обнаружили нехватку отелей и заведений питания, что затрудняет приезд туристов и, в частности, гостей конференций. В новой стратегии пошагово описано привлечение туристов, учитывая военные реалии - создание укрытий, инклюзивных пространств и реабилитационного центра для ветеранов. Стратегии обеих общин начнут воплощаться в январе-феврале 2025 года.

Подводя итог, отмечу: в Украине сегодня 1469 общин, каждая развивается по-своему, но актуальная стратегия есть далеко не у всех. В то же время, в конкуренции за инвестиции и гранты победителями станут те, у кого уже есть стратегический план, примеры воплощенных проектов, конкретные достижения. Этот подход показывает способность общины работать и использовать средства эффективно. Поэтому община с четкой стратегией развития имеет гораздо больше шансов получить внимание и заинтересованность со стороны инвесторов, чем та, которая движется хаотично и ничего не планирует наперед.

Gazeta.ua