Станет ли Украина кандидатом в члены ЕС

Лидеры стран Евросоюза должны решить, где поставить символическую запятую в предложении "предоставить Украине статус кандидата в члены ЕС нельзя отказать"

Ключевой внешнеполитический вопрос июня для Украины — получит ли наша страна статус кандидата в члены Евросоюза? Именно он будет рассматриваться во второй половине июня Европейской комиссией и Европейским советом. И для положительного решения потребуется согласие всех стран Европейского Союза.

При всем нынешнем положительном отношении к Украине в Европе ситуация с предоставлением Украине статуса кандидата в члены ЕС не так проста, как кажется. И руководство Евросоюза, и многие отдельные страны Европейского Союза поддерживают это решение. Но есть и страны, которые считают, что это преждевременно, или нужно обусловить предоставление Украине статуса кандидата в члены ЕС целым рядом требований, в частности в сфере антикоррупционной политики. Это очень похоже на историю с предоставлением нашей стране безвизового статуса. Сначала был один пакет требований, затем появился дополнительный список "домашней работы" для Украины. В конце концов безвиз нам предоставили, но только после выполнения всех требований и пожеланий со стороны Евросоюза. Кстати, тогда в первую очередь речь шла также о реформах в сфере антикоррупционной политики.

Когда оцениваешь возможность предоставления Украине статуса кандидата в члены ЕС, вспоминается сказка "Двенадцать месяцев", в которой принцесса одновременно должна была решить и грамматическую задачку, и вынести приговор подсудимому. Надо было решить, где поставить запятую в простом предложении: казнить нельзя помиловать. От грамматического решения зависела и судьба подсудимого.

Что-то подобное происходит и сейчас, только речь идет о политической судьбе Украины и ЕС. Политическое предложение, в котором Еврокомиссии и лидерам стран Евросоюза нужно будет поставить символическую запятую, звучит так: "Придать Украине статус кандидата в члены ЕС нельзя отказать". И вот вопрос: где европейские руководители поставят запятую?

Некоторые страны Евросоюза (их всего несколько, но и этого достаточно) хотели бы сформулировать соответствующее предложение следующим образом: "Предоставить Украине статус кандидата в члены ЕС нельзя, отказать". Это отрицательное решение. Мотивы для него разные, но общим является нежелание относительно дальнейшего расширения Европейского Союза, а также опасения относительно предоставления статуса кандидата в члены ЕС стране, которая находится в состоянии войны, да еще и с таким агрессивным ядерным государством, как Россия.

Однако прямой отказ Украине в предоставлении статуса кандидата в члены ЕС будет иметь существенные негативные последствия, в том числе и для самого Евросоюза. Главная проблема состоит в том, что это будет восприниматься как действие в интересах России и против Украины, которая мужественно сражается с агрессором. И с политической, и с моральной точки зрения это будет выглядеть несправедливо и безнравственно. И это вызовет острую критику внутри Европейского Союза, еще больше усугубит противоречия между разными странами ЕС. Это точно не усилит ЕС, а только ослабит его. Будет это иметь негативные последствия и для идеи европейской интеграции Украины, а также в отношении украинцев к Евросоюзу и отдельным государствам ЕС. Обратите внимание и на еще одно негативное последствие такого отказа — это усугубит позиции Европейского Союза и отдельных западноевропейских государств в процессе мирного урегулирования войны России против Украины. Дело в том, что перспектива членства Украины в ЕС в некоторых миротворческих предложениях (в частности, со стороны Италии) рассматривается как компенсация и замена возможного отказа Украины в членстве в НАТО. Кроме того, отказ в предоставлении Украине статуса кандидата в члены ЕС точно усилит наше недоверие к некоторым европейским "партнерам" и их мирным инициативам.

Руководство Евросоюза и наши друзья в ЕС предлагают положительную версию ответа на вопрос о статусе кандидата в члены ЕС для Украины: "Предоставить Украине статус кандидата в члены ЕС, нельзя отказать". Но уже есть проблема — скептическая или слишком осторожная позиция отдельных стран Евросоюза в этом вопросе. Напомню, что решение в ЕС принимается консенсусом.

Учитывая нынешнее состояние дискуссий по поводу статуса кандидата в члены ЕС для Украины, можно с высокой вероятностью предположить, что придется искать определенный компромисс между противоположными позициями. Тем более что аналогичный вопрос нужно будет рассматривать также и в отношении Грузии и Молдовы. Здесь тоже не все однозначно, особенно по отношению к Грузии. И это дополнительно будет усиливать мотивацию поиска компромиссного и сбалансированного решения.

Каким же может быть этот компромисс? Окончательно это еще не решено. Рассматриваются разные варианты, в том числе статус "кандидата в кандидаты". Но этот вариант в нынешних условиях будет восприниматься как мягкая форма отказа, и для Украины это точно будет выглядеть неприемлемо и даже обидно. А вот предоставление статуса кандидата в члены Евросоюза с дополнительными предварительными обязательствами, которые предстоит выполнить еще до начала переговоров о членстве в ЕС, может быть взаимоприемлемым компромиссом. И к этому нужно относиться спокойно и конструктивно, без обид и традиционных у нас обвинений в "зраде". Тем более что нам действительно есть над чем работать. Главное — получить необходимый результат, закрепиться на политическом плацдарме, который позволит продолжить дальнейшее постепенное движение к членству в ЕС.

Оригинал